省国土资源厅主动担当“十三五”高标准农田建设任务1000万亩
国务院下达我省“十三五”高标准农田建设任务1357万亩,国土资源系统主动担当,确保至少完成1000万亩,占全省总任务的73.7%。2017年,除完成计划任务100万亩外,还采取以奖代补形式安排100万亩,并建成验收350万亩。省国土资源厅将采取有效措施,保质保量完成建设任务。
一是千方百计筹措建设资金。我省土地整治投入标准约2000元/亩,建设1000万亩高标准农田需要投入资金约200亿元。“十三五”期间,全省国土资源部门每年可用于高标准农田建设资金约40亿,5年共计200亿,其中需要偿还“十二五”欠账139亿。对所需资金缺口,省国土资源厅将以土地指标收益、耕地开垦费为主要来源,积极引导市、县通过土地出让金、融资平台等途径筹资,并引入一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的现代农业经营主体合作,多措并举予以解决。
二是转变土地整治思路和方式。在保证建设规模的基础上,以提高土地整治质量为重点,按照“农业增效、农民增收、农村增绿”的要求,打造一批土地整治+生态保护、郊野公园、美丽乡村、现代农业、跨界融合、精准扶贫为主的特色土地整治项目,促进一二三产业融合发展,提高综合效益。
三是争取国土资源部支持。积极向国土资源部汇报,争取将长江经济带江汉平原土地整治项目纳入国家重大工程,在沿江33个涉农县市建设高标准农田500万亩。积极申报废弃矿山整治修复、土地污染修复治理等综合治理修复工程,打造“山水田林湖”生命共同体。
四是完善土地整治工作机制。建立奖补激励机制,改变“下计划、定指标、县市被动建设”的做法,采取“早干早补、多干多补、边干边补、先建后补”等以奖代补方式,调动和激发县市建设积极性,加快建设进度。建立健全土地整治项目监管制度和监管平台,全面提高工程建设质量。