2015年十堰市推进141项改革 一批经验在全国全省推广

　　“2015年，十堰市一大批具有探路性质的改革试点，为国家和省提供了可复制、可推广的经验。”在2月19日下午召开的十堰市2015年全面深化改革新闻发布会上，市改革办专职副主任李光锐对媒体说。

　　2015年十堰市共涉及政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设等6大领域141项改革任务，已结项47项，正在推进94项，改革“红利”逐步开始释放。2015年，该市探索推进国家和省级试点改革，全市共承担国家级试点项目6个，省级试点项目11个。生态文明示范区、地下综合管廊试点城市建设、“数字人事”等一大批具有探路性质的改革试点，为国家和省提供了可复制、可推广的经验，树立了“十堰品牌”。

　　十堰市是第一批国家生态文明先行示范区试点市，该市创新生态文明体制机制，实行最严格的生态环境保护制度,率先在全省实施环境保护“一票否决”制度和生态环境损害责任终身追究制度。围绕打造“全省行政审批最少城市”的目标，深化行政审批制度改革，最大限度地放权松绑，审批事项减少70%以上，走在全省前列。

　　精准扶贫责任重大、任务艰巨，十堰市创新精准扶贫体制机制，构建了政府、市场和社会三位一体的大扶贫工作格局，实现了富脑袋、富口袋和富生态的有机统一，经验做法在全省推广。去年，该市全面推进司法体制改革，实施法官、检察官员额制改革，实施以审判为中心的诉讼制度改革，探索建立了社区矫正十堰模式，“张湾案审模式”在全省推广。

　　去年，十堰市大力推进行政管理体制改革，郧县成功撤县设区；组建成立了新的市食品药品监督管理局、市卫计委、市文化体育新闻出版广电局，积极稳妥开展行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，稳步推进公车改革，进一步释放了机构改革的体制机制活力。十堰市深化财政体制改革，进一步完善了政府预算体制、市对区财政管理体制、非税收入管理体制，探索开展政府购买服务工作，充分发挥财政资金的“四两拨千斤作用”。

　　十堰市还深化金融体制改革和外向型经济发展，重点推进了县域金融、普惠金融、扶贫金融工程，进一步加快了资本市场建设。推进农业农村体制改革，深化农村小型水利工程管理体制改革，全面开展了农村土地确权颁证、农村集体产权制度股份制改革和农村土地承包经营权抵押贷款探索。

　　改革为民，改革惠民。去年，十堰市始终坚持从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，务实推进群众期盼解决的民生领域改革。主要是深化教育体制改革、医疗卫生体制改革、住房保障制度改革，创新就业创业机制，推进社会救助体系建设。通过解决 “上学难”、“看病贵”、“就业难”、“住房难”等群众最关心、最直接、最现实的民生问题，使城乡人民群众有了更多的改革获得感。

　　李光锐表示，2016年市改革办将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力加强供给侧结构性改革，加大重点领域和关键环节改革，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，以全面深化改革的新成效推动十堰转型跨越发展。（闵波 叶小竹）