“一家四站”搭平台 服务代表展风采

一、平台建设规范化，找准“一家四站”工作定位

中山街道人大联络处以“硬件齐全、软件规范”为标准，全面加强阵地建设，增强服务保障功能，调动代表履职积极性，提升代表的认同感和参与度。

按“八有”标准建设“家”。按照有固定场所、有工作制度、有学习资料、有计划总结、有活动记录、有代表公示、有选民信箱、有履职档案“八有”标准，建立起统一规范的代表之家。代表工作由联络处主任主抓，副主任具体负责日常工作，相关工作经费全额列入街道财务预算。同时，制定相应的工作职责、代表活动台账和履职动态电子档案，使“一家四站”的运行更加高效，代表活动更富实效。

依行业特点划分“站”。根据辖区内25名代表的行业特点，以代表小组为基础，设立四个代表工作站：以政法部门的代表为主体设立安全站，积极推进平安社区建设；以企业界的代表为主体设立安家站，为辖区居民提供劳动就业服务；以党政机关的代表为主体设立安稳站，协助做好辖区的民政、计生、城管等民生工作；以卫生系统的代表为主体设立安康站，对弱势群体给予医疗救助和帮扶。为强化代表站的管理服务，联络处还通过推选一名代表担任站长，指派一名所在社区工作人员兼任联络员的方式，用足用活代表专业优势资源，构建起“联络处统一协调、代表间横向协作、代表建议归口办理、民生服务纵向联动”的“一家四站”工作格局，为加强代表与选民联系、有效解决群众反映的困难和问题、充分发挥代表作用提供平台、创造条件。

以制度建设保规范。街道联络处通过开辟代表学习园地，赠阅人大工作期刊杂志，建立健全每月一次工作例会、每季一次集中学习、半年一次理论研讨、全年一次成果展示的“四个一”学习培训制度，不断提高代表综合素质和履职能力。同时，实行代表选区公示制和年度百分考核制，将每个代表的基本情况、联系方式、服务承诺和年度目标在代表之家和工作站进行公示，全面接受选民评价监督，以常态长效的制度体系，调动代表的履职热情和服务经济、服务基层、服务选民的主观能动性。

二、联络机制多元化，拓展“一家四站”服务功能

街道人大联络处以“便于活动、有利督办、讲求实效”为原则，创新代表联络机制，强化街道联络处服务功能，拓宽选民评议渠道，进一步密切代表与群众沟通联系。

建立信息互通机制。在街道人大网和各个社区设立“代表之窗”，公开代表的工作单位、联系电话和电子邮箱等信息，并开通代表QQ群和微信群，填写代表《民情日志》，方便群众随时联系代表，形成联络处与代表之间发布信息——收集意见——交办督办——反馈情况的互动格局，有利于代表零距离接触群众，充分了解街道整体工作，有针对性地提出合理化建议，为党委政府决策提供有价值的参考。2014年，健康巷社区居民通过“代表之窗”信息平台，向“安稳站”代表反映辖区杜工巷下水堵塞导致下雨天污水四处漫溢，严重影响居民出行。在代表与住建局沟通协调下，仅用一周时间就让该问题得到了妥善解决。

设立代表接待选民日。将每月15日定为代表信访接待日，事先将接访代表的个人信息张贴在社区政务公开栏，合理安排四个站的代表轮流在工作站接待选民，收集群众意见，提供政策法律咨询，帮助调解纠纷，力求做到选民张嘴、代表跑腿。近3年来，代表通过选民接待日，共受理选民信访接待事件156起，收集群众反映的关于交通安全、社区环境、文化建设等方面的意见建议130多条。在人大代表的共同努力下，筹措资金近60万元，拆除违章建筑11000平方米，维修破损路面2600平方米，改造道路24条，疏通下水管网27500米，更换窨井、雨水井盖1260个，实行简易化物业小区3处。争取投入健身器材、电子显示屏、图书等100余万元的文化配套设施，壮大了腰鼓队、京剧社、太极拳队等群众文体队伍，受到辖区居民一致好评，健康巷社区被授予“省级交通文明社区”称号。

组织代表向选民述职。联络处在每年年底，按照代表述职、群众评议、投票测评、向代表所在选区及单位通报等环节，以选区为单位，分别组织区人大代表集中向选民述职，报告履行双岗双责、参加代表活动、收集意见建议、督办民生实事、遵规守纪的情况以及今后的履职打算，面对面接受选民点评及现场打分，并将测评结果作为代表能否连选连任的重要依据。通过看作风、晒业绩、比贡献，进一步激发了代表内增素质、外树形象、争创一流的热情。近3年来，有15名人大代表受到上级人大的表彰，辖区代表述职测评优秀率均在80%以上。

三、主题活动特色化，发挥“一家四站”协同效应

街道人大联络处以“服务大局、依法履职、注重实效”为重心，定期组织代表开展主题鲜明的特色活动，不断增强代表的社会责任感和依法履职的自觉性,切实做到社情民生多关注、舆论民声常倾听、民情民意善代言。

认真开展“优化服务环境”主题活动，依法监督有成效。围绕行政服务、金融服务、法治服务、基础设施建设、生态建设“五个环境”优化，各代表工作站每年突出1至2个监督重点，采取明察暗访、分头走访、个别约谈等方式，深入社区居民楼栋，对背街小巷保洁、车辆乱停乱放、小区乱搭乱盖等情况进行视察，形成调查报告或代表建议提交市区人大常委会，促进有关问题得到解决。今年上半年，安全站代表深入调查后，撰写的《关于中山路步行街环境卫生情况的调查报告》，引起了区委、区政府的高度重视，迅速研究措施，开展综合整治，使步行街环境有了较大改观。

扎实开展“六进六访”和“八个一”活动，服务“壮腰”有作为。围绕工业、交通、兴城、强区、文化“五路壮腰”，按照市区两级人大常委会的统一部署，将代表划分为走访调研、招商引资、创业就业、城市建设、爱心帮扶5个小组，联络、组织代表进社区，访居民；进选区，访选民；进园区，访企业；进工地，访项目；进机关，访干部；进农村，访农民。掌握第一手鲜活资料，切身感受各行各业生产生活状况，真实反映群众所思所想与所需所盼，督促有关部门帮助解决实际困难问题，为助推“壮腰工程”、加快荆州振兴作出了应有的贡献。2012年以来，人大代表共提交规范道路标识等合理化建议34条，提供招商信息8条，联系企业14家，引进项目8个，帮助企业解决困难15个，帮扶特困户130个，办理改善民生实事56件。

广泛开展“爱心连锁公益”行动，帮扶救助有影响。围绕助困、助学、助残、助医、助行“五助服务”，借助代表们各自优势，在每名代表包保联系10名困难选民的前提下，联合开展代表奉献日、春风送岗、节假日慰问、“关爱女孩”、健康光明行等特色活动，为辖区135位下岗失业人员提供就业岗位，为8名特困女孩、14户困难家庭和99名残疾人发放9.5万元的援助资金和物资，先后在辖区助建起爱心病房、爱心驿站、爱心谈心室、爱心助残基地及仁爱超市等系列爱心品牌，展示了代表风采，传递出社会正能量。近年来，省、市人大常委会领导多次来沙市视察调研人大代表工作，对“一家四站”的做法给予了充分肯定。（荆州市沙市区中山街道人大联络处）

责任编辑：丁爱萍