马旭明强调推进市场事中事后监管 打造两个城市品牌

　　 原标题：马旭明在调研我市市场综合监管改革时强调

　　 推进事中事后监管 打造两个城市品牌

　　昨日下午，宜昌市委副书记、市长马旭明调研我市市场综合监管工作改革时强调，要加快推进市场监管事中事后监管改革，敢为人先、敢于担当，努力把宜昌打造成全国最佳投资环境城市、全国最佳消费放心城市。

　　在调研中，马旭明首先来到市工商局12315公共服务指挥中心，观看服务平台工作人员就市场综合监管进行的视屏演示并询问了有关问题。随后，马旭明在市工商局召集市工商、发改、经信、农业、食药、商务、质监、文化、金融等部门主要负责人举行座谈会，听取市工商局关于加强事中事后监管、维护市场经济秩序的主体汇报。会议就如何处理行政审批与工商登记关系、如何齐抓共管、如何通力协作推进市场主体信用公示改革等进行了深入研究。

　　马旭明指出，去年是深化改革元年，我市主动学习对接上海自贸区，在全省先行先试，重点推进六大制度创新，成效十分明显。宜昌多项改革创新工作走在了全省乃至全国前列，得到了省委、省政府的充分肯定。

　　马旭明强调，市场主体“宽进”之后如何实现事中事后监管，又将是个改革难题，也是对政府转变执政理念、转变管理方式的重大考验。全市所有各相关部门一定要敢为人先、大胆创新，在推进、落实“宽进”、“严管”上下功夫，努力把宜昌打造成全国最佳投资环境城市和全国最佳放心消费城市。为此，必须做到“五个坚持”。第一，必须坚持法治化方向。市场主体发展要“法无禁止即可为”、政府职能部门监管要“法无授权不可为”。要始终用法治思维和法治方式履行监管职责，确保主体合法、程序公正；第二，必须坚持一体化监管。要强化综合执法工作机制，整合各部门力量，探索建立政府领导的统一指挥平台，制定“责任清单”，明确“责任范围”，完善顶层设计，形成完整、科学、高效的市场监管体系；第三，必须坚持协同化执法。积极探索配合协同的体制机制，落实“属地化”责任，实现监管重心下沉、关口前置，提升市场监管效能。特别是在监管力量配置上，要充分向基层倾斜；第四，必须坚持社会化共治。要充分发挥行业组织、社会组织和人民群众在市场监管中的积极作用，建立“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的市场监管新体系。要充分学习国内外先进管理经验，工商部门要率先探索；第五，必须坚持信用化约束。要加快建设信用信息公示系统，制定实施《企业信用信息征集与公示试行办法》。我市相关职能部门要加强对接，积极推进，努力实现宜昌社会征信体系建设新突破。

　　副市长刘建新参加调研并主持座谈会。 (记者章良)