上海市食药安办、食药监局、公安局到省局交流行刑衔接工作

  5月30日上午至6月1日，上海市食药安办副主任、市食药监局副局长许瑾带领上海市区两级食药监管（市场监管）及公安机关一行16人，到我省考察交流行刑衔接工作。省局党组成员、总工程师朱与杰，省公安厅治安总队副总队长郑和出席座谈会，省食药安办副主任、省局党组成员、副局长傅建伟会见了考察团一行。
        座谈会上，双方就行刑衔接、机构改革、食药监管及食药安全犯罪侦查队伍建设，案件查处部门联动、区域协查、综合执法改革以及打击食药违法犯罪情况等进行了深入交流。

朱与杰指出，湖北位居全国交通枢纽、货物集散中心，是食品药品产业大省，是打击全国性食品药品违法犯罪“物流链”的咽喉要地。他从行刑衔接的顶层设计、移送标配、部门探索、存在困惑、湖北作为、待解难题等六个方面详细阐述了对行刑衔接工作的感悟；系统回顾了2001年至今，行刑衔接理论和实践不断深化的发展历程，并指出行刑衔接的基础在于“合”，食药监、公安等相关机构要在组合、磨合、融合、契合的基础上下功夫，力争做到志同道合、一拍即合；行刑衔接的升华在于“互”，各方要相互借鉴、相互鼓励、相互信任、相互监督。
              朱与杰介绍，近年来，湖北省局按照中央和省委省政府部署要求，与省公安厅等相关部门强化协作，尽锐出击。一是公安机关抽调精兵强将，与食药稽查人员合署办公，联合办案，锻造了一支高层级“食药警察”队伍。二是建设专家智库，引导食品药品检验机构及行业专家，对重大疑难问题及涉刑认定联合“会诊”。三是出台系列制度，让行刑衔接工作机制落实落地。四是完善程序，从规则机制、协作运转、信息共享等方面强化案件线索的深度挖掘和集群打击。五是取信于民，严查各类食药违法犯罪典型案件。

省公安厅治安总队副总队长郑和就我省公安机关在行刑衔接方面所做的工作做了简要介绍。他表示，上海是一个定标准、出规范的地方。他指出，食药违法犯罪不同于一般违法犯罪，要突出专业化，与食药监部门联谊联动、联合会商、联合执法；要借势发力，不仅要借行政部门和司法部门之力，还要借社会之力，决不能各自为战；要建章立制，建立规范的合作机制。今年全省公安机关要在去年的基础上实现案件数量的持续增加。
              上海市许瑾副主任表示，近年来湖北案件查处及行刑衔接工作走在全国前列，这次来湖北主要是学习先进经验和好的做法，湖北省局和省公安厅的工作介绍使我们受益匪浅。 

  会后，上海市考察团赠送了《食品药品安全行政执法与刑事司法衔接法律法规制度汇编》一书。

  考察团一行还考察了黄冈市及团风、红安、蕲春等县市。在黄冈市座谈会上，黄冈市局局长徐维平、黄冈市公安局食药环侦查支队负责人等介绍了黄冈市的基本情况，行刑衔接制度、机制及取得的成绩。省局朱与杰总工程师给予高度评价，同时要求追赶上海市，做到“三学”，学监管、学改革、学衔接；做到“三做”，做实、做细、做深。

在黄冈市团风县，县食药监局、公安局介绍了行刑衔接中的重大案件查处情况。考察团认为团风县的行刑衔接工作机制合理，办案严格高效，不查源头不放松、不就案件办案件，培训与宣传相结合，以案代训，提升技能。

2017年以来，全省各级食药监、公安联合行动，查处了一大批大案要案，有力震慑了食品药品违法犯罪。2017年1月，“‘3.03’加工销售病死猪肉案”，批捕19人，16人被判处有期徒刑，3人被判处拘役；同月，“邢某、李某等人无证生产销售三类医疗器械高频电刀治疗仪案”，抓获犯罪嫌疑人6人，批捕2人。2017年5月，“湖北枝城酒业假酒案”抓获犯罪嫌疑人16名，涉案货值逾3000万元，该公司法定代表人、主犯被判处无期徒刑，其他7名涉案人员被判处3至10年有期徒刑。2017年6月，“假冒葛洪牌桂龙药膏案”，抓获犯罪嫌疑人20人，刑事拘留7人。2018年1月，“靳某某等人生产销售假麻药膏案”，查获大型麻药膏生产线一条，小型液体麻药生产线一条，包装生产线一条，麻药膏原料9桶（50kg），液体麻药原液300kg，抓获涉案人员8名。
            省公安厅治安总队相关人员，省局食品稽查局、药品化妆品（医疗器械）稽查局等相关处室人员参加了座谈。

信息来源：药品化妆品（医疗器械）稽查局