适应新常态 落实新要求 随州市院迅速开展非公经济预防行动

　　本网讯（通讯员 胡海坤 王德强）高检院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》和省院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的十条措施》下发后，随州市两级检察机关党组高度重视，迅速传达学习，结合工作实际，研究贯彻落实措施。市院职务犯罪预防部门根据新形势、新任务、新要求，迅速组织开展非公有制经济专题预防行动。 

　 　一、领会精神，凝聚共识，注重专项预防的针对性。 3月8日，随州市院召开党组扩大会议，传达学习高检院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》，要求全市检察机关和全体检察干警深刻领会文件精神，充分认识服务非公有制经济组织的重要性和必要性，立足检察职能，牢固树立“平等保护、特别保护、协调保护、打击保护、规范保护、法治保护”的意识，严格规范司法，慎用强制措施，把服务非公有制经济理念贯穿在检察工作的始终，办案的各个环节。要准确把握法律政策，严格区分罪与非罪界限，全面发挥法律监督职能，督促行政执法机关依法规范履职，保障企业合法正常经营。要建立检察机关与非公有制经济的联系机制，畅通意见表达渠道，听取意见建议，力促精准服务，精准保护。3月15日，随州市院分战线召开支部会议，对高检院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》再学习、再讨论，全体干警结合自身工作实际，提出服务非公有制经济组织的意见和建议。3月21日，省院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的十条措施》下发后，市院党组高度重视，要求翻印发至分管领导和各业务部门，要求对照组织学习，提出具体工作措施，认真抓好贯彻落实。同日，市院预防部门召开专题会议研究非公有制经济发展的具体预防措施，提出要从适应经济发展新常态的实际出发，立足司法办案，拓展预防职能，积极创新预防工作形式和工作机制，增强预防工作的预见性和针对性。 

　　 二、主动对接，加强联系，注重专项预防的实效性。 市院职务犯罪预防部门积极联系市院定点联系服务企业，认真梳理总结近年来联系服务企业对检察工作的意见建议，结合经济发展新常态的实际及时收集非公有制经济运行中的各种有效信息，对可能影响非公有制经济健康发展、存在犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题及时开展预警预测，帮助非公有制企业建章立制、堵塞漏洞，提高依法经营管理水平。同时，市院职务犯罪预防部门还主动对接市工商联，全面掌握全市非公企业经营的基本情况，并拟于近期召开全市非公有制经济代表人士座谈会，就检察机关如何更好地保障和服务非公有制经济发展征求意见建议，聆听非公企业在发展过程中的司法诉求，及时了解非公企业在生产、经营中遇到的困难、问题，根据企业需求确立服务方式，增强工作的前瞻性和服务的有效性。 

　　 三、组建专班，深入调研，扎实开展专项预防调查。 3月11日，由随州市院职务犯罪预防部门牵头，组建工作专班，深入基层院开展非公经济领域职务犯罪预防调查，围绕此类职务犯罪特点、原因，提出有针对性的对策建议，形成调研报告呈送领导参阅。广水市院职务犯罪预防部门深入工商、经信等部门以及30家非公企业开展预防调查，深入了解非公企业经营状况以及法律需求。全市两级检察机关预防部门结合办案，对非公有制企业生产经营活动中存在的普遍性问题，组织区域性的专题预防活动，促进有效解决，最大限度地保障非公有制企业生产经营和资本运作的正常活动，努力服务和保障非公有制经济健康发展。同时，加强在司法办案方式方法、罪与非罪界限、非公有制企业刑事违法犯罪预防、建设性执法司法等方面调研力度，着力为非公有制经济发展营造自由宽松的人文环境、规范有序的市场环境和公平正义的法治环境。 

　　 四、紧扣主题，强化交流，积极开展专项预防宣传。 注重加强与非公有制经济的交流与沟通，以法律宣传、专题讲座等形式，为非公有制经济提供法制宣传，讲解职务犯罪典型案例，深入剖析犯罪原因及预防对策，同时还提供有关工伤认定、劳动合同签订、融资贷款、商业合同签订等法律咨询服务。如，3月15日，广水市院组织10名检察官深入该市十里工业园区开展“送法进非公企业”法制宣传咨询服务活动，现场发放宣传资料500余份，提供法律咨询40余人次，同时对园区每一名非公企业业主和前来咨询的员工赠送一张法律咨询服务卡。3月17日，随县院组织9名检察官走上县城街头开展法制宣传展览，结合非公企业人士和群众关心的法律问题面对面交流，现场解答法律咨询，及时告知非公经济人士享有的合法权益。随州市两级检察机关预防部门还将组织预防职务犯罪宣讲团深入非公企业开展预防非公企业人员职务犯罪专题教育讲座。