随州市民防办原主任蒯发忠违纪违法案件剖析

　　为“情”所困 欲壑难填

　　——随州市民防办原主任蒯发忠违纪违法案件剖析

　　蒯发忠，随州市民防办原主任，任职期间利用职务便利贪污受贿150多万元，造成国家损失1000余万元。去年9月被判处有期徒刑12年6个月，剥夺政治权利2年。剖析其腐败的轨迹，呈现在人们面前的，是一个为“情”所困、欲壑难填、敛财受贿的贪官。

　　为“爱情”敛钱买房

　　蒯发忠1983年在部队结婚，因与妻子感情不和，1995年离婚。38岁的他对小他10岁的王某产生了感情，他们于1996年元月结婚。他对王某疼爱有加，有求必应。

　　1999年他以正团职转业回老家随州，历任随州市人民防空办公室副主任、主任，市民防办主任。2004年，王某随丈夫蒯发忠来到随州工作。王某颇有经济头脑，一次，她发现城区某小学对面有门面出售，认为此地段人流量大，有较大增值潜力，于是对丈夫说想买一间门面房。蒯发忠说：“刚安家不久，哪来一大笔钱?”

　　此时，王某同事的熟人曹某有一房地产项目未按规划建地下防空设施，人防办依规不给其办人防“结建”手续，还要给予处罚。心急如焚的曹某很快托关系与王某联系上了，并用王某名字办了一张银行卡，内存10万元，送给王某。王某劝丈夫在曹某项目上“放一马”，家里也好用曹某送的钱买间门面，坐收租金，还能升值。蒯发忠短暂犹豫后，侥幸战胜了理智，答应了下来。就这样，蒯发忠初次尝到了权力的甜头。

　　有了爱情的“激励”，蒯发忠贪欲之门就打开了，心想：“如今这个社会饿死胆小的，撑死胆大的，不捞白不捞。”胆子逐渐变大，收钱“不设防”了。很快有了第二次，第三次……胃口也越来越大，从10万上升到50万。

　　敛财所得，他都一一交给妻子。王某看准了“买房能赚钱”，不断向他吹枕边风说“多捞钱，多买房，再多赚钱!”蒯发忠觉得妻子说得对，于是抓紧敛财，王某则用这些钱在随州、西安购置房产多套。为满足妻子发财的欲望，蒯发忠一次又一次以权敛财来博得妻子芳心。为满足妻子的虚荣心，蒯发忠还特意为妻子购买了一辆斯玛特小汽车，供她享乐。在他们夫妇二人的脑海里，“这个社会不捞白不捞，等几年退休了，想捞也捞不成。”早把法纪抛到了九霄云外。

　　为“亲情”受贿帮忙

　　蒯发忠在兄弟中排行老大。他常对弟弟们说：“我不帮你们，谁帮你们?”对其弟弟们也是有求必应。他的一个堂弟因为有这样的兄长，曾公开对人吹嘘：“只要给我30万元，人防的事，我都可以摆平。”公权力变成了蒯家兄弟的“私权力”。他帮弟弟们在受人请托上给“面子”，在经济困难时借“票子”，在人防办事上开“口子”。

　　2011年的一天，蒯发忠的一个弟弟给他打电话，说其朋友万某受人之托，请他在一房产项目收费和手续上给予关照。他想，既然是弟弟的朋友，收钱不会出问题，于是毫不犹豫将钱收下，并很快给予关照，人防办少收费100多万元，万某顺利办理了人防“结建”手续。蒯发忠与万某双方皆大欢喜，弟弟也面子十足。

　　为“友情”互利互惠

　　由于手握大权，一些旧识新友纷纷找上门来，给蒯发忠送上厚礼。他也知“礼”图报，收礼后，根据礼的轻重相应减免人防工程易地建设费。双方各有所图，“互利互惠”。他想：“还有几年就要退休了，还是要多交些朋友，多积累些钱财。”

　　蒯发忠转业到地方后结交的第一个朋友就是房地产商王某某。2006年，王某某开发当时随州最大的一个房地产项目，为了在人防工程易地建设费上得到蒯发忠关照，多次与蒯发忠拉关系、套近乎。为开发项目缴费的事，王某某先后分4次送给他35万元。他也曾担心出事，但王某某说：“你我是朋友，还不放心?今后不管谁问起来，打死我也不会承认，你放心收下。”他收下钱后，当即少收王某某人防工程易地建设费，还降低人防工程验收标准，为王某某顺利办理了“结建”手续。

　　正因为看中了交“友”能获得“实惠”，蒯发忠从一开始不愿交“友”，到后来逐渐交了很多“朋友”。这些“朋友”向他行贿不论多少，他都毫不推辞，并利用职务便利给予相应“回报”。

　　蒯发忠为“情”所困，终于东窗事发。等待他的是漫长的铁窗生涯。爱情、亲情、友情，本是人生不可或缺的感情，但一旦被利欲浸染，战胜了理智，就像条条绳索缠住人生，令人身陷其中，不能自拔而毁灭。 （鄂纪宣 随纪宣 杨宏斌）

　　我在感情面前没有站稳立场

　　——蒯发忠的忏悔（摘编）

　　我是一个农民的儿子。在部队，我对自己要求严格，多次立功受奖，从一名战士成长为一名正团级干部。在随州市人防办、民防办工作期间，我两次获评全国人防工作先进个人，多次获评广州军区和全省人防工作先进个人。是什么让我从一名先进变为一名阶下囚的呢？反思自己所犯错误的主要原因是：

　　思想觉悟低，抗诱惑能力差。由于学习不够，廉洁自律意识不强，特别是自己身为党员领导干部，不但没有认真履行职责、为党风廉政建设添砖加瓦，反而贪图享受，接受他人钱财，严重违反了党纪国法。

　　原则性差，纪律观念淡薄。由于自己思想觉悟不高，经不起诱惑，慢慢地思想上起了变化，对自己的要求也没有了，身份也忘了，什么党风廉政建设、党性观念、党性原则全都抛到了脑后，做了金钱的奴隶。

　　哥们义气重，拿原则做交易。被请到餐馆把酒一喝头脑就晕了，什么原则也不讲了，忘记了自己是一名共产党员，讲哥们义气，认为多个朋友多条路，利用手中的权力，拿原则做交易。

　　我受党的教育36年，却犯了严重的错误，违背了入党誓言，非常痛心，悔恨交加。望大家以我为戒，千万在党性原则上把好关，在感情面前站稳立场，在金钱利益面前保持清醒，做一名合格的党员干部。