长江中游城市群催生中部旅游合作新契机

新华网武汉４月１８日电（记者罗鑫　李建平）４月１６日，经国务院批复的《长江中游城市群发展规划》正式对外发布，中国再添一个区域间一体化发展的国家级战略规划。观察人士认为，向来容易在区域经济一体化中“打头阵”的旅游业，也迎来湘鄂赣中部三省协同发展的新契机。

“规划里提出的城乡统筹发展、基础设施互联互通、产业协调发展、共建生态文明以及深化对外开放等六大方面的重点任务，每一条都与旅游业息息相关。”湖北省旅游局局长钱远坤说，“这将从政策、措施、环境等方面给长江中游城市群旅游一体化发展带来重大利好”。

根据规划，长江中游城市群是指以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，承东启西、连南接北，是长江经济带的重要组成部分。规划范围包括湖北、湖南、江西三省，武汉、黄石、长沙、株洲、南昌、九江等３１个市。

“长江中游城市群一体化，旅游业既是最大的受益行业之一，也是突破口之一。”参与《长江中游城市群发展规划》编制前期研究的湖北省社科院副院长秦尊文认为，“旅游业具有很强的聚合效应和外部性，三省的景区如果各自封闭，吸引的游客有限，但一旦打通，丰富的资源让游客增加了停留的时间，共同受益。”

秦尊文打了一个比方，有些景区，比如幕阜山，本来就地处湘鄂赣三省交界，一旦协同开发，不可同日而语。还有的景区可以作为同一主题一线串珠，强强联合。比如“红色三山”主题的旅游线路，把井冈山、大别山、韶山串联起来。

中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华认为，长江中游城市群有山有水，还有独特的休闲文化资源，一方面发挥岳阳楼、黄鹤楼、滕王阁等景区名片作用的同时，另一方面应加大协同开发和推介的力度。

旅游领域是近年来三省合作成果最为丰富的产业之一。２０１２年，鄂湘赣三省签署了旅游合作协议，在合作机制、旅游规划、市场促销等八个方面取得了初步成果。此后连续三年，每年都有新的主题推动旅游跨省协同发展。

中南国旅总经理龙新民告诉记者：“三地旅行社联合进行旅游推介和经验分享，各省的媒体也开辟专栏进行客源互推，在连接三地的杭瑞高速设置相关广告牌，两年多来聚集了大量人气。”

但总体而言，三省旅游一体化从产品的打造、市场的对接方面缺乏更多实质性的进展。咸宁市旅游局局长郑华成说：“设计很好，但推动起来在人才资源、标准化建设等方面受到限制。”

武汉万达新航线旅行社国内游经理张喆说：“春暖花开，江西婺源油菜花海、武汉大学樱花等‘赏花游’走俏旅游市场。然而，将这些赏花地串联起来的行程却并不多。一些境外游客来一趟不容易，如果开发的特色线路将这些地方串珠成线，一定更具吸引力。”

中国旅游研究院武汉分院院长胡静认为，“中三角”的发展共识早就达成，但合作却还不够。三省间的旅游缺乏内涵式发展，存在同质化竞争，旅游一体化的驱动力主要来自政府，景区、旅行社等主体缺乏更有实质性的成果。

秦尊文认为，长江中游城市群上升为国家战略后，三省间的旅游合作会跃升一个层级，整合的力度会更大。尤其是三省交通基础设施的通达，对旅游业的一体化是最立竿见影的。

南京大学长三角经济研究中心主任刘志彪认为，要推动跨区域一体化，要避免在范围广泛的领域中进行抽象议论，要从具体的项目合作开始做起。