野外探险不是说走就走的旅行

　　11月17日，陕西省十二届人大常委会第二十三次会议在西安开幕。省人大常委会主任赵正永主持第一次全体会议。《陕西省旅游条例》(修订草案修改二稿)等提请会议审议。近两年，“驴友”穿越秦岭迷路的新闻时有发生，《陕西省旅游条例》在修订时，拟规定组织者要提前5日备案，不备案的话，对组织者和参与者都要处罚。(11月18日《华商报》)

　　规定提出，在没有道路通行的地方或者旅游景区游览路线以外的地方，组织开展穿越山岭、攀登山峰等具有危险性的健身探险旅游活动，组织者应当向参与者作出风险提示，并应当提前5日将活动时间、地点、路线、人员名单、保障措施、应急方案等向县级以上体育行政部门备案。违反此规定者，就要受到处罚。

　　提前5天备案，并不是对“驴友”们的方案进行审批，也就不是限制“驴友”探险旅游的自由，这种备案的目的，是要提醒驴友提高风险意识，注意自身安全，一旦发生任何不好的后果，相关部门也可以据此进行营救。

　　近年来，野外探险旅游，成了一些都市人热衷的一项运动，很多人仅凭借好奇心驱使就去探险旅游，频频有驴友被困、失踪甚至死亡的消息见诸报端。在组织开展健身探险旅游活动之前五天，在当地相关部门进行备案，可让他们对自己的活动有清晰的认知与准备。

　　一些驴友失踪事件发生后，当地相关部门往往要耗费大量人力、财力对失踪驴友实行营救，这也引发了救援费用是否该由驴友自行“埋单”的争议。如果驴友及时备案，相关部门理应为这些受困的公民提供必要的服务。对不备案的野外探险旅游予以罚款，可以尽量减少驴友遇险，其目的，虽然是为了事后监管的方便，实则也是将监管前置，以让驴友们能珍爱生命，理性出游，同时也能避免公共资源的浪费。

　　把提前五天备案写进法律，就是让驴友们对自己的行为负责，野外探险有风险，野外探险不是来一场说走就走的旅行，而是需要备案，需要预先进行充分的准备。

　　戴先任（职员）