湖北20年累计退耕还林超2000万亩 年涵养水源达21亿立方米

我省20年累计退耕还林超2000万亩

年涵养水源达21亿立方米 超180万户农户直接受益

　　图为：神农架木鱼镇青天袍村，山清水秀，云雾缭绕，成为远近闻名的旅游强村。（汪彤、文洁  摄）

　　森林的一项重要功能是涵养水源，保持水土。9月9日，记者从省林业局获悉，自1999年以来，湖北已累计完成退耕还林任务超2000万亩，其中坡耕地造林629万亩、荒山荒地造林1086万亩、封山育林39万亩、巩固成果后续产业基地263万亩，每年产生生态效益价值超700亿元。

　　1998年特大洪灾之后，根据党中央、国务院部署，封山育林、退耕还林成为灾后重建、整治江湖的重要措施。1999年至今，多个省份先后启动两轮退耕还林建设工程（1999年至2006年、2014年至今），从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划、有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜植树造林，恢复森林植被。

　　我省退耕还林自1999年开始试点，2002年全面铺开，工程区主要集中在三峡库区、丹江库区及武陵山区、秦巴山区、大别山区、幕阜山区等生态地位重要和集中连片贫困地区，国家累计投入超200亿元。

　　经测算，退耕还林工程使我省森林覆盖率增加了7个百分点，活立木蓄积量增加了3000多万立方米，每年通过森林涵养的水源达21亿立方米，固碳释氧1430万吨，生态效益体现在减少水土流失、增加土壤肥力、增强森林碳汇、净化大气环境、提高生物多样性、降低风沙侵蚀等多方面。

　　退耕还林是生态工程，也是民生工程，是助推乡村振兴和精准扶贫的有效抓手。统计显示，第一轮退耕还林涉及我省95个县（市、区），直接惠及171万农户、657万人，通过落实直补政策，退耕农户人均直接政策性增收2861元。新一轮退耕还林工程涉及全省33个县（市、区），覆盖大别山区、秦巴山区、武陵山区、幕阜山区等重点贫困地区符合政策的工程县市区，惠及建档立卡贫困户11万户、37万人，户均增收5575元。

　　各地还抓住退耕还林有利机遇，发展退耕还林+旅游、退耕还林+特色经济林、退耕还林+林下特色种养等后续产业，引导村民通过直接经营、参与务工、流转林地等方式，增加经营性收入、工资性收入和财产性收入，调整优化了农村产业结构，形成一大批特色专业示范村，提升了农村活力。统计显示，退耕农户人均纯收入增幅高于全省农民人均纯收入3.1个百分点，实现了森林资源、农民收入、生态承载能力“三增”的综合效益。（汪彤）

　　 为大地增绿 助百姓生财

图为：秭归县郭家坝镇王家岭村村民采摘脐橙。（郑家裕  摄）

图为：宜昌市夷陵区邓村乡邓村坪村由坡地改造的梯田茶园。（张国荣  摄）

　　退耕还林工程，资金投入多，建设规模大，群众参与程度高，既是一项重大生态工程，也是一项重要的民生工程。

　　退耕还林，改变的不仅是山水，也为贫困山区老百姓铺就一条新的生财致富之道……

　　 非退不可  该还生态欠账了

　　1999年冬，得知要开始退耕还林，秭归县郭家坝镇烟灯堡村村民郭启仑感觉已到了非退不可的时候了。他说：“山上都是坡，也没什么（植被）挡着，一下雨，泥沙往下直冲，到处都看不得……”

　　秭归，三峡库首第一县。全县25度以上坡耕地面积占到耕地总面积一半左右。当地人说，坡耕地是在山坡上地面平整度差的旱地，跑水、跑肥、跑土严重，作物产量也低，本质上就是劣田。但为了生存，村民不得不种一些苞谷、小麦、红薯、洋芋……坡耕地渐渐被开垦出来。

　　坡耕地的耕作面积越大，水土流失越严重。结果就是泥沙直接进入三峡库区，造成生态隐患。据测算，当地70%的泥沙源于坡耕地。

　　神农架林区、恩施、利川、秭归、长阳、竹溪、竹山……被纳入退耕还林工程区的地区，多半生态地位重要却自然灾害频发。

　　再也不能这样继续下去了！

　　1999年，秭归纳入我省首批全国退耕还林试点，开始沿三峡大坝周边、沿库区城镇开展植被修复。20年过去，该县累计投入资金8亿元，完成退耕还林61.3万亩。一片片濯濯童山，变成了秀美山川。原本风一吹就尘土飞扬的郭家坝，如今漫山遍野披上绿色。

　　秭归县林业局局长鲁邦群介绍：“通过退耕还林，全县水土流失面积由退耕前的1408平方公里下降到743.65平方公里，平均每年少向长江排入泥沙46万吨。”

　　退耕还林，确保了三峡水库一库清水，为荆楚大地生态安全作出了重要贡献。

　　 生态好了  农民富了

　　从前开垦坡耕地，说到底还是经济贫困、产业单一。要解决退下来的问题，必须先解决农民退耕之后的基本生活保障。

　　秭归县将退耕还林与脱贫攻坚紧密结合，在项目安排上优先贫困村和贫困户。全县先后在180个村实施退耕还林，发放补助6亿元，1.3万建档立卡贫困户直接受益。“退耕还林就是好，国家给补贴，还教我们改良品种。”郭启仑今年69岁，种了一辈子脐橙，可说起上世纪的秭归脐橙，他直摇头。问及现在怎么样时，他立即笑容满面。“我家原来的4亩坡耕地后来全部改成果园，现在种的品种叫伦晚，去年卖五块五一斤，一年下来能挣好几万元！”

　　据介绍，秭归县选择脐橙、茶叶、核桃三个主要退耕树种，发展高效经济林38万亩，形成“两果两叶”农业产业格局，三大主导产业年产值突破50亿元。秭归脐橙、九畹丝绵茶、秭林1号核桃等特色农产品已成为农民稳定增收的“黄金果”“黄金叶”。

　　山川绿了，生态好了，乡村美了，农民富了，这是退耕还林后荆楚百姓的共同感受。

　　神农架木鱼镇青天袍村，曾经过度采伐，毁林开荒，实施退耕还林24万余亩后，坡耕地变成了茶园、板栗等经济林、景观林，退耕户开起农家乐，卖起土特产，成了远近闻名的旅游强村，户均增收2.76万元。

　　 绿染山川  铺就新路

　　退耕还林调整了农村产业结构，培育了生态经济型的后续产业，让绿色发展理念在工程区落地生根，为贫困山区可持续发展铺就了一条新路。

　　竹溪县林业局局长李善平告诉记者，以前，不少山区农民开荒开到悬崖边，种地种到江河口。退耕还林后，各地政府积极引进和培育龙头企业、专业合作社、造林大户等新型经营主体，发展新产业，生态地位重要的区域水土不再流失，山脚下就能打上淤地坝，建成耕作条件更好的农田。同时，当地林业产业发展迅速，很多工程区林茂粮丰，产业结构更趋合理，为当地经济社会发展奠定了坚实基础。

　　一组数据足以印证李善平的说法。

　　神农架林区将退耕还林与调整农村产业结构相结合，大力发展森林旅游、乡村旅游，2018年接待旅游人数超千万人次，旅游经济总收入达到58亿元，全区近60%的人从中受益。

　　十堰市通过实施退耕还林兴建核桃基地120万亩、木瓜基地21万亩、油橄榄基地4万亩，培育省级龙头企业近50家，年销售收入25亿元，带动农户30万户。

　　恩施市采取“公司+合作社+基地+退耕户”的经营模式，引导退耕户以短养长，发展林药、林菌、林菜等产业基地12万亩，年产值3亿元，带动2000多贫困户增收。

　　竹溪县结合退耕还林工程，培育壮大茶叶、木本药材、核桃、板栗、木瓜等特色产业。新发展茶叶基地12万亩，全县茶叶年综合收入达到100亿元。还实现了人栽树、树蓄水、水发电的良性循环，实现年发电收入3000万元。

　　退得出，还得上，稳得住。2018年，原国家林业局对我省前一轮退耕还林核查结果显示，退耕还林面积保存率99.77%，林权证发放率98%，建档率100%，管护率97.6%，成林率100%。（汪彤）

责任编辑:姚盼