迁村腾地 黄陂一村庄留下千亩荒地
黄陂区祁家湾街李桥村，因距汉口仅半个小时车程，许多年轻人进城务工，农村劳动力短缺，多年前，该村1540亩基本农田约两成抛荒。2009年至2010年，该村实施“迁村腾地”工程，全村372户人家中，366户搬进了新农村还建小区。村民到农田的路变远了，绝大多数村民不再种地，抛荒地现达到千亩以上。
黄陂区是我省农业大县(区)和全国现代农业示范区，如何破解此基本农田抛荒难题？连日来，记者就此进行了调查。
天河机场旁的千亩荒地
祁家湾街李桥村，南距汉口天河机场五公里。与黄陂区其他乡村一样，这里田少人多，该村原有李家湾、林家湾和张家河等六个自然湾，372户1178人，然而基本农田仅1540亩，人均耕地1.3亩。“大的地块不到两亩，小的只有几分地！”57岁的村民李启石告诉记者，李桥村地处丘陵地带，上下田块间有半米到一米的落差，耕种这些自然田，难以使用农业机械设备，家家户户都养有耕牛，早些年每到农忙，各家各户的劳动力会回家帮忙，所种的粮油自给自足外，还可养猪养鸡。
提及农村面貌的变迁，73岁的村民李小清深有感触。他说，由于村子离武汉市较近，过去一二十年来，许多年轻村民都外出务工，造成农村劳动力严重短缺。但是，农田大都在湾前屋后，除了少数无劳动力的家庭外，绝大多数农田还有人耕种。
今年65岁的村民郑小富告诉记者，她一家有几亩农田，以前都是丈夫和她一起耕种。2001年，丈夫因病去逝她就没种地了，田地抛荒已有十多年。郑小富说，她有两儿一女，从学校毕业后，均在外面上班，也未回家乡种地。“每家只有几亩地，一年忙到头，顶多赚得几千元，年轻人在外打工，好的一天就可以赚两三百元，种田对年轻人没有吸引力！”李启石有些无奈地说，自己没有什么技术，加上年近花甲，出去打工没人要，否则也不会种地。
众村民表示，2010年前，李桥村六个自然湾，除农田外还有上千亩水面，村湾依农田而建，相对分散易于耕种，当时全村抛荒地约300亩，占基本农田的两成左右。
迁村腾地后村庄空心化
12月19日和23日，记者两次走进李桥村探访。
福银高速公路从李桥村穿村而过，李桥村新农村还建小区，位于福银高速东北方向500米之外，紧邻孝天公路，成排的两层楼房连成一片，小区内不见家禽和家畜，环境整洁优美。与中心城区的居民小区相比，人员稀少显得很清静。
李桥村村委会在小区大门入口处。村委会主任周武斌告诉记者，2009年至2010年，李桥村实施“迁村腾地”工程，即将原来分散居住在六个自然湾的村民，集中到新农村还建小区居住。对此，祁家湾街道办事处办公室主任杨明桥解释，居住分散，土地得不到集约利用，村湾搬迁后，原宅基地复垦成有效耕地面积，李桥村通过“迁村腾地”置换建设用地，获得了主管部门的批准。
周武斌表示，“迁村腾地”的搬迁工作，村民不需要支付费用，村民原住房面积小于146平方米的，可免费置换小区一套146平方米的房屋，置换房屋的水电、油漆和防盗门均已做好，村民原房屋超过此面积的部分会有补偿。经过反复动员，全村372户人家中，最终有366户搬进了还建小区。
据介绍，“迁村腾地”选址的新农村还建小区位于林家湾，紧邻孝天公路交通便利，公共资源可以得到合理配置，居民的生活条件因此而得到改善。但是，随着李桥村“重心”的转移，也造成了另一个现实，村庄“空心化”。新农村还建房位于村庄的东北角，此前分散在西南侧搬迁农户的民房全部消失。除李家河湾和高家湾，分别有5户和1户没有搬迁外，原自然湾和农田里，难觅村民的身影。
整个村仅剩3头耕牛
在李桥村还建小区，69岁的村民李干清告诉记者，他原本住在李家河湾，4年前的夏天，一家搬至还建小区44栋居住。新农村实行小区式管理，不能养鸡养牛，自家的耕牛卖掉了，犁耙等农具也送了亲属，最后一季稻谷收割后，就再没有种地了。“不是我不种，实在是种不了！”李干清激动地说，如果仍然住在李家河湾，他仍然会坚持种地，毕竟一年可增加一万多元的收入，可自搬进新农村以后，居住地距农田有2公里路，田间管理极不方便。
李启石则表示，他在李家湾的农田，距原来的房子只有200米，步行三四分钟就到了。现在，从还建小区到农田往返一次要1个小时，有时一天要往返四次，大量时间花在路上，他家一亩多水田就此抛荒了。
李家河湾22号的李高华，是全村未搬进新农村还建房的6户之一。23日下午，他告诉记者，他家养着一头耕牛，种有旱地和水田3.2亩。他说，李家湾河周边的数百亩耕地，已有三四年无人耕种，田地杂草疯长灌木丛生，野猪野鸡经常出没危害庄稼。
李高华将记者带至村民罗长江种植的荸荠地，田角可见猪脚印。李高华表示，李家河湾留守的5家农户，均没有喂猪，这荸荠地被野猪拱毁，有村民曾看到七头野猪出没。为避免野鸡偷刨花生造成绝收，李高华和另外的村民商议，将花生地集中到一片，大家有可空时可以驱赶野鸡。
据介绍，李家河湾以前有4个队270多人，村子周边有数百亩农田。迁村腾地后，只剩下5栋房屋，其余房屋已被拆除，有的宅基地上的灌木长有一人多高。“再过几年，这里可能会变成森林了！”李高华笑着说。
站在李家河湾的高地放眼望去，大部分农田被枯萎的野草覆盖。村民们称，目前全村仅剩3头耕牛，全村抛荒地在千亩以上。
破解丘陵地抛荒
申报资金平整土地
李桥村村委会主任周武斌接受记者采访时表示，村民人均一亩多地，如果年轻人都留在家中种地，村民的家庭收入会大打折扣，目前种地主力为六七十岁的老年人。“即使不搞迁村腾地工程，年轻人还是会在外面打工，田地抛荒现阶段不可避免！”记者采访中了解到，李桥村附近的两个村，虽未实施迁村腾地，但也存在农田抛荒现象，只是程度相对较轻。
周武斌在李桥村长大，深知该地农田存在的短板：田块面积小，田块间落差大，不太适合机械化耕作，种植农作物难见经济效益。周主任告诉记者，目前该村正在向上级申报资金，平整全村土地，以适应机械化种植。
祁家湾街有56个村161平方公里。街道办事处办公室主任杨明桥介绍，为解决辖区内农田抛荒问题，当地作了许多探索，如在黄寨村发展家庭农场，种植了300亩的火龙果；以陈斗村为核心的5000亩“双低油菜”高产示范带，解决抛荒面积4000亩等。
黄陂区农业局有关负责人受访时称，该区非常重视抛荒地的复耕工作。今年秋季，区农业局等涉农部门组成9个工作专班，深入到街乡、农业企业和种植大户了解情况并征求意见，区政府先后两次专题研究秋冬农业和农田抛荒的资金问题，共投入资金1120万元，对解决抛荒田连片200亩以上的常年抛荒地，每亩补贴130元，解决季节性抛荒地每亩补贴50元。今年秋播和冬播中，种植大户复耕抛荒地非常踊跃。
黄陂区农村经济管理局土地承包科工作人员表示，丘陵地带的田地平整，目前尚无明确的资金来源，全区土地抛荒数字暂“不便透露”。
黄陂区李家集街种植大户宋金喜认为，解决抛荒地要围绕农业增效、农民增收做文章，土地流转机械化作业是大势所趋，早日将农田平整改良，种植大户规模化经营能获得合理利润，村民流转土地可得实惠，如此良性循环，才能从根本上解决农田抛荒。