谭先振赴恩施州调研司法行政工作

6月12日至14日，省司法厅党委书记、厅长谭先振赴恩施州专题调研公共法律服务体系建设情况，实地走访了恩施市、利川市、宣恩县、咸丰县等县市公共法律服务中心、乡镇工作站、村（社区）工作室、行业性专业性调解委员会、律师事务所、公证处、社区矫正管理中心，以及恩施监狱、恩施州强制隔离戒毒所等，并与县（市、区）司法局长和部分司法所长、律所主任、公证员、司法鉴定人进行座谈，调研结束时与恩施州委、州政府领导交换工作意见。一路上调研，他强调：

（一）基层有呼声，我们就要认真对待

在利川市联合专业人民调解委员会，谭先振问退休后又返回人民调解工作岗位上的“钟大姐调解工作室”负责人、全国人民调解能手钟登双：“你们工作中有什么困难，希望我们为基层解决什么问题，有什么好的意见建议！”钟登双坦言：“我们希望建立一个人民调解员等级评价机制，这样的话，不仅是对人民调解员人生价值的一种肯定，而且还可以为申请人提供更多的选择......。”谭先振说，这个建议很好，基层人民调解员有呼声，我们就要认真对待。当即要求随行调研的厅基层处负责人认真研究，协调省直相关单位共同解决落实。

（二）法治文化宣传产品，让老百姓愿意看、记得住

在利川市公共法律服务中心法治文化展厅，谭先振听取了利川市司法局在普法宣传教育方面的做法和成效，了解到该中心运用“抖音”做了一期法治宣传作品且点击量很高。他饶有兴致地看了看说，“这个创意不错，我们要不断创新法治宣传教育的方式方法，充分发挥主观能动性，提高运用新媒体传播能力水平。可以经常性地组织开展一些法治宣传创新竞赛活动，以赛促能，激发大家开发出更多更具吸引力、传播力、影响力的法治文化宣传产品，让老百姓愿意看、记得住。”

在宣恩县“市民之家”公共法律服务中心办事等候区，听取工作人员有关介绍，看见电视里播放的普法视频，谭先振询问每日来这里办事的人流量达近千人次。他说，我们要进一步整合场所资源，抓住送上门来的普法对象，把办事的等候区打造成为法治宣传教育的普法角，让人民群众在办理事项的同时还可以接受普法教育，宣恩县公共法律服务中心进驻政府服务大厅的做法值得推广。

（三）坚决守护好公证质量这条生命线

在利川市、宣恩县、咸丰县、恩施市公共法律服务中心，每到一处，谭先振都向工作人员询问在办证过程中是否有要求群众出具“奇葩证明”或者增加群众办证负担的问题，当得到公证处不仅没有“为难”群众的情形，而且有的地方还能够主动为困难群众提供上门公证服务的答复后，谭先振表示肯定。他说，“在公证改革道路上，我们要坚持公益性、公正性、公信力不动摇，确保推进公证体制改革行稳致远。要不断深化“放管服”改革，跟进做好公证体制机制改革后续工作，既要放好，还要管好，更要服务好。对于公证人员来讲，要恪守“四条铁律”——不符合办证程序的不能办、证据材料不足的不能办、有疑点的不能办、不真实不合法的不能办，坚决守护好公证质量这条生命线。”

（四）人民调解是“小调解、大事业”

在利川市联合专业人民调解委员会，矛盾纠纷调处成功率达98%以上，并且基本没有反悔的案件。在宣恩县椒园镇司法所，经过有效化解，矛盾纠纷数量下降达七成。谭先振强调，“人民调解工作意义和作用重大，可以说是‘小调解、大事业’。司法行政机关要避免‘单打独斗’，深入参与基层综合治理，坚持和发展‘枫桥经验’，深化‘三调联动’，切实发挥人民调解在维护一方稳定、保一方平安中的第一道防线作用，努力做到矛盾不上交、矛盾化解于萌芽状态，为党委和政府分忧、为人民群众解难。”

（五）努力做实做好社区矫正“民心工程”

在咸丰县社区矫正管理服务中心，谭先振一边同工作人员交流，一边察看该中心治疗室、宣泄室、阅览室、矫治室、咨询室、宣告室。随后观摩了社区矫正信息监管系统功能演示，听取了县社区矫正工作汇报。谭先振说，我一直在思考如何有效解决社区服刑人员“人机分离”的难题，咸丰县通过大数据系统比较好地解决了这个问题，这个系统具有借鉴推广价值。他强调，要树立社区矫正工作的严肃性和权威性，坚持依法严格规范管理，有效解决社区服刑人员回归难、接纳难、就业难和“三无人员”安置难等问题，促使其顺利回归社会。要加强衔接管理，避免出现社矫人员“姥姥不疼、舅舅不爱”，再次走向社会对立面的现象。亲情会见远程视频系统是一项民心工程，一定要做实做好，有条件的乡镇也要尽快建成投入使用，恩施州山大人稀、交通不便，现在90个乡镇中有69个开通了视频系统，为贫困山区弱势群体架起了亲情的桥梁，有效解决了罪犯亲属长途跋涉的会见之痛，值得各地学习借鉴。

（六）强化责任担当，看准了的事情，就要坚定地去做

在恩施市公共法律服务中心，谭先振听取了该中心建设运转情况介绍，观看了公共法律服务管理系统演示，并同工作人员进行了深入交流。据了解，恩施市公证体制改革后，业务量增长40%以上。谭先振问公证处负责人：“公证体制是改好，还是不改好？希望改成什么类型？”公证处负责人坚定地回答道：“当然是改革好，现在我们更有获得感。我们希望进一步改成合作制。”  谭先振强调，司法行政工作要高质量发展，必须改革当头，早改早受益，不改革不受益。在改革面前，我们要强化责任担当，看准了的事情，就要坚定地去做，绝不能畏首畏尾，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，不断释放改革红利，推进各项工作全面发展。

（七）监狱、戒毒所要落实治本安全观，确保底线安全

在恩施州强制隔离戒毒所，鼓声雷动，两个方阵的戒毒人员正在排练恩施州传统舞蹈——摆手舞，展示出戒毒人员戒治后的良好精神状态。谭先振了解了该所目前收治情况，检查了视频监控中心，并深入监管区域察看了医院、食堂和宿舍。在恩施监狱，谭先振深入监管区调研，检查监管安全措施落实情况。他强调，监管安全是一切工作的前提，任何时候都不能放松。我们要认真落实治本安全观，抓紧抓实监狱（戒毒所）教育改造（戒治）这项中心任务，在法治文化建设上下硬功夫，丰富罪犯和强戒人员的精神文化生活，筑牢监管安全的根基，确保底线安全。

（八）切实加强全面从严治党管警

恩施监狱，全省地处最偏远的一座监狱。远，并不能阻隔谭先振一直对这片土地发展变化的关心和干警职工的挂念。一抵达监狱，谭先振直奔监管区，检查了干警值班、罪犯学习及伙食情况，晚上面对面与干警进行了近三个小时的座谈，耐心倾听和解答干警的关切。谭先振强调，要坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展，教育广大干警强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决守住廉洁底线，从最基本、最容易违反的制度抓起，带头执行“三不”禁令，勿以恶小而为之。要吸取违法违纪典型案例的深刻教训，提升干警精神区位境界。要认真落实从优待警，该落实的坚决落实，一时不能落实的要做好政策阐释和思想稳定工作。