利川谋道派出所：“三抓三促六创”开启工作新局面

　　中新网湖北新闻9月1日电  (张淦 田玉蛟)利川市谋道镇地处湖北西南边陲，东眺长江三峡，南望利中盆地，西傍汪营、建南，北进川藏巴渝，是通往渝蜀的窗口乡镇，辖区总面积336平方公里，现辖一个风景区管委会，四个工作站，56个自然村，170个小区楼盘，常住人口8万余人。

　　谋道派出所成立于1946年，现有民警9人，协警7人。

　　自2012年谋道镇开发以来，每年6至11月，来谋道旅游避暑的人员迅速增多，外来务工人员达5万人，流动人口达10万人。由于谋道地处鄂渝交界，318国道贯穿东西，流动人口量大，矛盾纠纷复杂。2013年以来，谋道所办理治安案件200余起，排查矛盾纠纷1200余起，妥善处置了40余起非正常死亡事件，成功调解了50余起劳资纠纷。

　　面对人少事多，社会治安复杂的现状，如何带出一支“勤学善思、信仰法律、求真务实、忠于职守、精诚团结、清正廉洁”的公安队伍，如何实现“六创”(创群众满意基层站所、创州执法示范单位、创一级警务室、创一级派出所、创百强所、创全州公安“十佳群众满意窗口单位”)成为了谋道所一班人亟待解决的一个实际问题。

　　2014年以来，在利川市公安局党委的领导下，谋道派出所强抓队伍建设，先后开展了“党的群众路线教育实践活动”、“正风肃纪，争当好干警”、“民主评议政风行风”等主题活动。以这一系列的专项活动为契机，谋道所结合自身工作实际，提出了“三抓三促六创”工作模式。即一抓民警素质促队伍建设，二抓特色品牌促业务工作，三抓服务质量促形象提升。

　　 抓民警素质促队伍建设

　　首先，对于民警个人业务能力，谋道所采取每周自学与集体培训的方式，先后组织学习了《110接处警规范》、《新刑诉法在公安工作中的应用》、《基层民警如何调解治安纠纷》、《公务用枪管理规定》、《非正常死亡处理工作法》等业务知识。提高了所内民警应对各种状况的能力。

　　其次，广泛开展交心谈心活动。基层民警每天需要应对各种矛盾纠纷与社会负面新闻。每天工作时间较长，特别是谋道所民警没有双休日，精神压力、工作压力巨大。为缓解民警的负面情绪，凝聚警心，谋道所广泛开展“五必谈”交心谈心活动，及时帮民警解决生活或心理上的困难，并设立情绪发泄处，帮助民警调解心态，摆正思想观念。

　　实行军事化内务管理。谋道派出所按照市局从优待警、从严治警的指导思想，为民警宿舍统一购置了办公桌椅、衣柜、被褥等物品，为每个宿舍安装热水器和宽带，确保民警休息时有一个良好的生活环境。对内务实行军事化管理，制定一日生活制度，严抓作息时间和内务卫生，从点滴小事培养民警良好的生活作风。

　　在所开展“大练兵”活动。为保证民警身心健康，全面发展，谋道所每月组织民警开展“大练兵”活动。从业务培训到战术技能，在所内形成了“比学赶帮超”的良好学习氛围。

　　 抓特色品牌促业务工作

　　自利川市公安局开展打造利川公安“六张靓丽名片”的活动以来，谋道所充分发挥自身的工作优势和区位优势，牢固树立品牌意识，着力打造自己的特色名片。

　　B类监控平台的创建。为维护辖区社会治安稳定，有效遏制发案率，谋道所利用辖区网络优势，以苏马荡警务室为中心，创建了我州第一家B类监控平台。并结合“110再快一分钟”行动，利用视频监控平台打造报警联动机制，做到快速反应，有效处置。目前已联入视频监控平台网络的有40家小区共计1200多个探头。其中高清摄像机215个，高清球机35个，“2+1”摄像头一组，所有监控摄像头在指挥平台显示器上自由编组切换，覆盖率基本达到100%。

　　2014年4月2日，“佛罗伦萨美镇”小区保安王建林与武力国因口角发生纠纷，小区值班人员迅速按下门卫室报警器报警。5分钟后，民警赶到现场，将准备持刀械斗的王建林与武力国及时控制，避免了恶性案件的发生，同时监控平台中的视频资料为案件的办理提供了有力证据。监控平台投入使用以来成功破获盗窃案4起，伤害案6起，各小区楼盘的侵财类案件发案率同比下降30%，纠纷发生率同比下降20%，社会治安情况得到了明显好转。

　　采取错时工作制。由于周末往往是游客大量汇集之时，高峰期时谋道镇旅游观光人员及入住人员突破10万人，过路车辆突破3万辆。流动人口增多带来了交通拥堵、矛盾纠纷频发、盗窃案件高发等社会治安问题。为了缓解周末警力不足的问题，谋道所领导多次召开会议，群策群力决定采取错时工作制，即将周末休息改为趁周三、周四去市局办事的时间休息。

　　错时工作制提出后，周末警力不足的问题得到了有效缓解。虽然路上车辆多达2万辆，远远超过了现有道路通行能力10倍多。但是在民警的有效疏导下，路面交通一直保持顺畅。经过一段时间的实践，所内民警都认为错时工作制是一个有效解决警力不足的好办法，均自愿放弃双休，加班加点维护社会治安。

　　通过手机报创新治保会工作模式。由于基层治保会工作繁重，治保会工作人员每月召开例会很难落到实处。为保证治保会工作有序进行，确保信息传达及时有效，谋道所采取手机报的形式，每月适时向治保会人员通报辖区情况，发布预警信息，充分发挥治保会的作用。

　　2014年6月，谋道辖区受暴雨影响，318国道鸡头沟路段、上下磁村级公路等多地山体发生滑坡，民警及时将暴雨预警和滑坡预警通过手机报的形式发布给治保会工作人员。在谋道所民警和治保会工作人员的努力下，七起山体滑坡事故未使一人受伤，有效保障了人民的生命财产安全。

　　创新边区联防机制。传统跨省警务联络需要通过公安厅联系，时间跨度大，程序复杂。2月初，谋道所积极联系龙驹、罗田、恒河、白土、长滩派出所，通过创建互联网QQ群等方式构建网络联系平台。并确定专职联络员，负责互通消息。解决了边区纠纷难调解、案件难查处、治安难防范、纠纷难处理、处理难到位等实际问题

　　4月10日下午，武汉市江夏区一司机携带公司50万元潜逃。谋道所收到110指挥中心预警时，该人员已出谋道境内。所长杨宗超立即通过联络平台联系重庆边区警方设立卡口，最终该名司机在万州区长滩乡被警方抓获，当场缴获涉案赃款49万余元。

　　积极开展夜巡工作。入夏以来，随着苏马荡景区人口的大量汇集，给谋道镇社会治安管理带来了巨大压力。为缓解警力不足，着实加强社会治安防控能力，谋道派出所合理安排警力，坚持每晚21时至次日凌晨2时在谋道集镇至苏马荡风景区巡逻。有效防范了酗酒闹事、各类纠纷的发生，同时也降低了侵财类案件的发案率，明显提升了人们群众的安全感、满意度。

　　7月16日23时许，当巡逻民警途径谋道客运站时发现“兄弟酒楼”门口人员大量聚集。民警立即下车询问，得知：利川市解放路居民何涛在谋道走访亲友时，与袁善权因停车问题引发口角，随后双方发生抓扯，并相互邀约喊人帮忙准备打架。民警立即对双方当事人加以劝解，并宣讲法律，在民警的积极劝说下双方当事人当场达成和解。至此，一起因停车引发的纠纷被夜间巡逻民警及时发现并成功调解。杜绝了衍生事件的发生，有效维护了辖区社会治安秩序。

　　 抓服务质量促形象提升

　　为使“党的群众路线教育实践活动”落到实处，谋道所以“一站式服务”和“微笑服务”为亮点，开展“亮窗”行动。对于来所办理业务的群众，一次性告知其需要准备的资料，避免群众“多跑路、跑空路”。对于办理业务不方便的群众，谋道所采取预约办证和上门服务相结合的方式，提供便民服务。力求打造群众满意的文明窗口。

　　2014年4月18日，江西九江人付某到谋道千里寻亲，寻找妻子冉某。谋道所民警得知情况后，立即帮助其找到了冉某的家人。得知冉某去世之后，付某准备开始新的生活，可由于冉某去世前，付某在监狱服刑，冉某的死亡证明一直未能办理，导致付某与现在的女朋友无法领取结婚证。了解详情后，民警积极为其办理了死亡证明。谋道所民警亲民敬民的服务态度得到了群众的一致称赞。

　　在“三抓三促”的工作模式下，谋道所为发动所内民警的主观能动性，制定了“六创”的工作目标，即创群众满意基层站所、创州执法示范单位、创一级警务室、创一级派出所、创百强所、创全州公安“十佳群众满意窗口单位”。

　　通过这一系列的工作措施，谋道所综合能力得到了进一步提高，具体表现在“四提高两提升”：民警做群众工作的能力有了进一步提高；民警化解民间纠纷的能力有了进一步提高；民警维护社会稳定的能力有了进一步提高；民警服务群众的能力有了进一步提高。而群众的安全感和满意度也有了明显提升。

　　经过半年多的努力，谋道所在“三抓三促六创”的工作模式的指导下，已经成功创建了州执法示范单位，其他几项创建工作也得到考评组的好评。辖区群众对谋道所民警扎实的工作作风、亲和的服务态度、过硬的业务能力交口称赞。“三抓三促六创”为谋道公安工作的发展开启了新局面。(完) (编辑：刘莉莉)