“多维度识人”:湖北国税构建选贤任能新机制

01.06.2015  20:47

    

  (全省国税系统处级领导干部培训班开班仪式)

 

      2015年3月19日至4月3日,湖北省国税局以培养市州国税局主要负责人接任人选和后备力量为目标,举办了一期市州局副处级领导干部培训班。培训期间,采取集中授课、综合考核评价、省局局长个别谈话等方式,实行多维度考评,收到良好的培训效果。

 

推贤荐能:公平公正从起点开始

 

  近年,湖北省国税系统内有的市州局“一把手”即将到龄,还有的主要领导长期在一地任职没有交流,领导班子结构需要调整和优化。用什么方式选准选好“领头雁”呢?

  2014年11月6日,张国钧赴任湖北省国税局党组书记、局长后,深知市州一级国税局承上启下,建设好市州局领导班子意义重大,而领导班子战斗力强不强,关键在选好“班长”。

  2015年1月,恩施州国税局局长职位出现空缺,湖北省国税局采取个人报名、单位党组推荐、省局党组集体面谈的方式选拔任用,受到系统上下广泛好评,普遍反映选拔方式公开透明、让人服气。

  湖北省国税局党组顺势而为,拟从市州国税局班子副职和直管市、林区国税局班子正职中,推荐参加全省国税系统处级领导干部培训班,近距离接触干部、多途径考察识别干部。

  推荐培训对象有四个基本条件:年龄55周岁以下、任副处级职务2年以上、文化程度大学专科以上、近3年年度考核为称职以上等次且不是裸官。

  市州、直管市、林区国税局召开党组会议集体研究,按名额推荐了27名培训对象。

  “采取党组集体研究推荐,大家的竞争起点相对公平公正,有的地方实行票决制,充分体现了民主。”湖北省国税局分管人事工作的党组成员、副局长姜锋介绍说。

 

亮贤比能:展示才干机会均等

 

(湖北省国税局党组书记、局长张国钧听取学员研讨交流发言)

 

  这次培训一改过去被动灌输式授课方式,参照税务总局培训国税系统厅局级领导干部模式,边让学员丰富知识、拓宽视野,提高能力水平,边考核评价学员综合素质、发展潜力,培训考核结果作为任职、晋升的重要依据和省局党组用人的参考。

  培训量化百分制考评:培训纪律和知识测试各10分,研讨交流发言50分,培训表现和结业论文各15分。

  湖北省国税局人事处处长张铁解释,培训纪律考察法纪遵从意识,知识测试考察学习能力,培训表现考察人格魅力,结业论文考察文字综合能力,交流发言考察调研和表达能力。

  “考评严格而公平,违反课堂纪律1次扣1分,旷课1次扣3分,事假1次扣1分,迟到或早退1次扣0.5分,代写发言材料和论文、抄袭或‘陪读’的取消成绩。”

  张铁说:“培训期间严格作息时间,双休日不休息,要求确实严,但是一个连十几天培训都不能模范遵守规定的领导,怎么能以上率下,指挥别人?”

  “培训表现”考核采取每5天由培训管理人员和全体学员根据学员表现实名推荐10名优秀学员,培训结束时按3次推荐平均成绩划分三个档次,第一档和第三档相差6分。

  省国税局跟班管理人员坦承:“是否认真学习,是否能力服众,相互认可度如何,大家用选票说话,充分尊重民意。”

  培训授课时间和研讨交流时间各占总学时的50%,研讨交流发言占考核评价总成绩的50%,每位参训学员均有三次发言机会,按授课老师提供的55道研讨题,前一天课程结束,学员轮流抽签确定次日发言顺序,次日依序每人发言20分钟,由授课人和考核评价组打分评议交流发言质量。

  为何研讨交流发言分值这么高呢?湖北省国税局副局长姜锋解释:省局党组的共识是,市州局主要负责人不同于其他领导干部,顾全大局、统筹谋划、危机公关的能力意识非常重要,关键时刻要冲得上去,特殊困难要扛得下来。

  姜锋说,研讨交流发言有利于多维度考察学员观察问题、分析问题、解决问题的能力,平时积累多不多、工作经验足不足、学用是否能结合,是否能胜任岗位,研讨发言容易比较出来。

 

育贤提能:上下互通同频共振

 

  “请各位局领导和处长认真准备,让参加培训的同志们了解清楚各个部门的工作要求及部署”。张国钧局长的批示,道出了课程安排初衷。在看望学员时张局长又强调:“省局领导和处长来给你们讲课,旨在讲解国税部门所有的业务工作,让大家全知道了,全明白了,全领悟了,将来到任何岗位都游刃有余!”

  培训期间,省国税局9位局领导结合分管工作,先后给学员授课,谈形势、理思路、讲任务、提要求,与学员分享工作体会,带着学员们跳出本单位、本部门范围来认识和理解国税工作,拓宽视野。

  10名处室主要负责人分别讲授依法治税、政策管理、征收管理、税收服务、信息化建设、绩效管理、人事管理、党风廉政建设等重点热点难点问题,内容与工作实际紧密联系,针对性、可操作性、实用性强,帮助学员全面了解国税工作。

  这是近几年全省第一次举办这种层面的处级干部综合培训班,参训学员都是强者中的强者、精英中的精英,怎么把课程讲好,对授课人是较大的考验。 

  因此,每位授课人准备格外充分。湖北省国税局党组成员、武汉市国税局党组书记、局长梅昌新讲授的《加强领导干部执行力建设的方法与途径》,PPT提纲64页;省国税局党组成员、副局长柳现青的《税收分析:税收工作的“眼睛”与“眼镜”》,内容像本教科书。

  “大家不能只盯着自己的‘一亩三分地’, 工作中需要苦干、实干,也应专注于本职工作,但同时要多想、深想、想得周全、想得到位,要有大局观,站位要高、虑事要远。”张国钧局长特别重视研讨发言。

  张国钧要求学员:“大家要相互分享智慧和经验,研讨不拘泥于形式,大胆亮开观点,看别人如何解决税收工作遇到的难题,从别人发言中学到你没想到的地方,认真思考,悟出道理,提出建设性意见,指导包括省局机关在内的各项工作再上台阶。” 

  姜锋表示,每个学员工作经历不同、知识结构不同、分管或从事工作岗位不同,或精通经济税收业务,或擅长综合行政管理,或经历多岗锻炼,实践经验丰富,或理论功底深厚,学历较高。让大家共同学习探讨,碰撞思想、辨析观点、相互交流、相互请教,就是要相互促进、巩固长板、补齐短板。

  “每次几个人就同一题目研讨发言,要想出色出彩,必须学习上先人一步,观点上强人一手,表达上胜人一筹。”培训学员们表示,研讨发言涉猎范围很广,谈分管或经历过的工作不是问题,若遇到不熟悉的领域,只有甘当学生,几乎每晚学习到凌晨。

  有位学员表示,自己二十几岁从副科长干起,在不同层级的领导岗位上干了二十多年,经历此次培训,大开眼界,受益良多,特别是班上不少优秀学员的大局大器、务实作风,还有精湛的技能和敏捷的思维等特点,都给他留下深刻的印象。

 

用贤任能:用一贤人群贤毕服

   

(研讨交流发言,在思想碰撞中取长补短)

 

 “参加培训人员实行资格审查,按程序产生,前所未有;对学员按项目量化考核,前所未有;课程涵盖所有国税工作,贴近实际,前所未有;培训纪律之严格,前所未有。”不少学员建议,“将这种培养锻炼干部的机制固化下来,作为考察识别干部的重要方式,延伸到县市区局”。

  风乍起,正吹皱一池春水。许多学员在心得体会中坦露,省局党组用阳光透明的方法,多维度考察干部综合能力,培养和识别好干部,展示了大格局、大视野、大智慧,培训期间大家公平竞争,相互推荐优秀学员其实就是互为裁判,以此作为今后选人用人参考,让大家心里服气,让基层尤其是市州副职看到希望,心里热了、干劲足了、进取心强了。

  “这次培训班把集中培训与考察能力素质、考核干部、培养人才相结合,既是方法上的创新,也是提高选人用人公信力的一次有益探索。这也传递了一个重要信息,就是省局党组坚持把守纪律、讲规矩作为选人用人的第一原则,着力构建公平公正公开的选贤任能机制。”

  15天紧张充实的学习,学员们勤于学习、善于思考、团结协作,从治学态度、研讨发言中看别人想自己,作对照找差距,各有所思、所悟、所获,表示将作为星星之火,凝聚一批、带动一片。

  有的学员说,过去觉得把分管工作做好就行了,通过培训大大增强了大局意识,今后要更多地了解年度工作重点是什么,上级要求是什么?基层应该做什么?怎么才能达到要求?兄弟单位是怎么干的,我们的差距在哪里?今后,要用辩证思维解难题,确保矛盾不上交、不推诿。

  “这次课学的东西很多收获很大。省局领导在授课中分享解决问题的智慧、待人处事的细节、独到的工作体验,展示了才能和水平,提高了省局党组的威望威信,又有利于更好地把握省局党组意图;处室负责人的授课让我们有效把握各部门工作规律和重点,不仅学到了知识、增长了见识,还更新了理念、开拓了视野。”

  “学海漫道真无涯,而今迈步从头越”。有位从税20余载,收过税带过队管过家,当过科长局长的学员表示:因为经历的岗位和分管的部门较多,自认为综合能力不错,但随着税收工作中的新问题新矛盾不断涌现,过去处理起来驾轻就熟的问题现在变得棘手了。通过这次全覆盖式的培训研讨,进一步理清了思路,理顺了方法,今后能够以更加饱满的信心与智慧担当作为......

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