记者手记：岸线资源不能变成“唐僧肉”

    新华网武汉１１月５日电（记者皮曙初、王贤）岸线是一种稀缺资源，长江经济带发展离不开岸线资源的合理开发和利用。然而，随着沿江开放开发热潮的兴起，一些企业跑马“圈地”“圈水”，部分地方通过“卖岸线”引项目、求发展，岸线资源乱占乱用、效率低下等问题日益突出。

    据记者调查，沿江省市部分地区港口开发热度不减、岸线资源粗放利用。一些企业和项目业主利用临江优势跑马圈地，重复建设，一些产业转移企业明确提出将岸线作为落地的条件，一个企业要一个码头；而地方为了引项目、促发展，将岸线作为招商引资的重要手段。政府“卖资源”，企业“圈地盘”，使得岸线资源变成了争相抢占的“唐僧肉”。

    老的岸线占用问题没有解决，新的侵占热潮又在兴起。特别是长江中下游部分城市港口码头密集，大大小小的泊位一个紧挨着一个，有的城市１５０公里岸线就有１５０多个港口码头。这些被占用的岸线资源中，小码头、货主码头占据大多数，三五个私营业主就可以合伙建一个码头，而能够为更多企业提供服务的公共码头却很少。

    长江岸线虽然很长，但相当一部分因水土保持、生态保护而不允许开发，实际可开发可利用的岸线资源较为稀缺。大量小、散、乱的企业码头、货主码头占用深水岸线，公用码头又面临“吃不饱”的局面，使得资源利用效率大打折扣，势必阻碍长江经济带的建设步伐。

    岸线是一种宝贵资源，开发、利用与保护不可偏废。对长江岸线资源应进行摸底调查，编制资源开发、利用和保护的总体规划，统筹规划长江岸线资源开发，建立和完善岸线有偿使用制度，采取有效经济调控手段，实现岸线资源的优化配置；对已占用的岸线进行全面清理整顿，坚决纠正违规违法乱占乱用、屯占不用等行为；提高岸线资源的利用效率，已是当务之急。

（责任编辑 陈剑）