如何加强新时期流动人口避孕药具服务，让药具服务一路相伴流动人口，提高他们的生殖健康水平，是我们当下应该思考的问题。
管理要到位。一是成立流动人口药具服务领导小组，加强领导和管理。将流动人口药具知识知晓率、药具使用率、群众对药具发放的满意率等纳入部门年度目标管理，与卫生计生工作同部署、同考核、同奖惩。二是建立健全卫生计生牵头、城乡统筹、分级负责、社区服务的药具工作责任机制，做到层层有人抓、事事有人管，严格禁止免费避孕药具流入市场销售。流动人口避孕药具免费发放工作由户籍所在地和现居住地的卫生计生部门共同管理，以现居住地为主。各乡(镇)街道卫生计生药具管理部门应负责本辖区内的流动人口流入期间的免费药具供应、发放和服务。三是建立健全各级避孕药具管理制度，做到有章可循、按章行事。同时健全各级账务管理，县级卫生计生部门建立药具总账、分户账、分类明细账，并纳入单位财务管理；乡(镇)街道建立药具分户分类明细账；村(社区)建立药具登记帐、药具发放登记簿及随访服务记录册。县乡村药具管理要做到账账相符、账物相符、专款专用，确保药具管理科学、发放准确、服务及时。
宣传要到位。坚持经常性宣传。充分利用电视、广播、报刊、互联网、文艺演出等媒介，广泛开展避孕药具科普宣传，同时推介药具新知识、新产品、新技术，不断扩大避孕药具知识知晓面。二是充分利用卫生计生基层服务阵地，广泛开展避孕药具宣传服务活动，宣传避孕药具发放的重要性、避孕节育方法及优生优育、生殖健康等知识。三是在春节、“7•11”世界人口日等节日间，到社区、流动人口聚集区进行面对面宣传，举办避孕药具知识讲座，开展大型宣传咨询服务活动，并在醒目位置张贴宣传画，广泛宣传国家免费避孕药具发放政策、免费药具品种、领取方式、咨询电话及避孕药具小常识，使群众自主选择。四是借助常年免费生殖健康检查活动，深入社区与育龄群众开展面对面避孕药具知识宣传，提高避孕节育知晓率和不使用避孕药具引起意外妊娠人流的害处。
投入要到位。加大对流动人口服务管理的经费投入，按照当地常住人口的人均经费，列入各级财政预算。县级以上要投入经费建立标准化避孕药具仓库，安全措施要到位。同时要保证各级避孕药具工作人员的待遇，并实行绩效奖惩，以提高她们的工作积极性。每年要足额预算流动人口服务管理专项资金，确保投入到位。
服务要到位。一是健全避孕药具工作网络。乡级以上要配备具有医(药)学专业知识的专职避孕药具管理员，村(社区)配备专(兼)职药管员。县级以上避孕药具品种要齐全，县级避孕药具储备要20个品种以上，乡级15个品种以上，村(社区)每个避孕药具免费发放点10个品种以上，确保育龄群众及时获得适宜、安全的免费避孕药具。二是开展全方位避孕药具免费发放服务。面向社区流动人口实行“一卡通”发放，面向机关单位实行“预约式”发放，面向医疗机构实行“委托式”发放，面向流动人口家庭实行“随访式”发放，面向广大流动人口育龄群众广泛设置避孕药具免费发放箱、发放机，实行“自助式”随时领取，提高避孕药具易得性，从而建成“多渠道、全方位、开放式、多元化”的避孕药具服务网络，实现由被动的“你发我用”发放模式向按需自取的知情选择转变，提高流动人口对避孕药具服务的满意率。三是认真开展随访优质服务。深入流动人口家庭，了解避孕节育措施落实情况，并采取针对性的知识指导，特别是帮助措施要到位。还要随时了解药具使用者的健康、生活及避孕情况，有针对性地开展健康咨询服务。在发放药具后3个月内每月随访一次，以后每半年随访一次。对使用避孕药具有不良反应的育龄群众，要详细了解药具质量、使用方法等情况，及时对症处理。事实证明，流动人口药具避孕方法停用率高、意外妊娠率高，并非由于避孕者不想避孕，多数是因服务不周到、药具供应不稳定或避孕方法的副作用等原因造成的，通过开展随访优质服务可以得到改善，提高药具使用效率。
总之，对流动人口的避孕药具服务，要坚持以流入地管理为主，并实行服务均等化。要坚持“同宣传、同管理、同服务”的三同原则，真正让流动人口享受到安全、有效、适宜的避孕节育方法，提高流动人口幸福指数。
作 者:吴诗成
责任编辑:李薇
稿件来源:利川市人口计生局