黄冈市工商局以“四个确保”要求迅速部署涉安涉危行业安全检查行动

为吸取天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故教训，确保遏制安全生产事故、群死群伤恶性事故的发生，自省工商局下发《关于切实加强全省安全生产工作的紧急通知》以后，黄冈市工商局迅速召开专题会议，从四个方面迅速安排部署全市“涉安涉危行业安全大检查、隐患大排查”行动。

成立领导小组，确保组织领导有保障。严格按照省局文件“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的要求，迅速成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长的领导小组，领导成员直接指挥排查行动、亲自处理应急事件。明确了登记注册分局和市场科为此次“安全大检查、隐患大排查”行动的主力、其他执法单位“铺开清查、合力打击”的协同机制，并下设小组办公室，具体负责此次行动的组织、督导、宣传和汇报工作。

明确行动重点，确保排查工作有成效。为防止分散力量、盲目检查，此次行动主要明确了“三个入手”和“三个重点”。“三个入手”即：从查处无证无照和超范围经营行为入手、从查处群众举报反映强烈的安全生产行业入手、从查处不符合国家标准的涉安涉危商品入手，坚决做到顺藤摸瓜、深入查处、治理源头。“三个重点”即：以生产经营烟花爆竹、煤气雷管等易爆易燃产品的行业为重点，以生产经营化学原料、药品制剂等危险化学品的行业为重点，以非煤矿山、加油加气站等易造成群死群伤事故的行业为重点开展排查。进一步明确和强化属地监管，对发现的安全隐患“发现一个，处理一个；排查一个，登记一个”，务必做到涉安涉危企业数量清、经营许可证照清、安全生产隐患清、整改时间和措施清，确保清查有痕迹、问题有记录、巡查有成效。

严把准入关口，确保源头防控有措施。一是严格执行法律法规和国务院决定关于企业和个体工商户注册登记前置审批的规定，缺少前置许可或者许可文件过期失效的，一律不予登记。二是对检查发现涉及其它部门职责、缺少后置许可或后置许可失效的，及时做好向相关部门抄告警示等工作。三是进一步摸清全市涉安涉危市场主体的底数，并统一登记造册，进行逐个清查。四是坚决落实涉安涉危行业的年报公示制度落实，并针对性地严肃开展年报公示信息核查，对公示信息不真实、有疏漏、不全面的涉安涉危行业依法予以处理，并对生产经营情况做全面核查，确保从源头上把好注册登记关和安全生产关。

实行综合治理，确保防范机制有长效。一是建立多方协作、联防联治的长效机制。要求各单位要在地方党委政府的统一领导下，积极配合公安、安监、质检、消防等部门，进一步整合执法合力，形成政府主导、工商参与、部门联动的防范机制。二是建立知法普法、教育宣传的长效机制。以2014年实施的《中华人民共和国安全生产法》为重点，开展好集中学习和社会普法活动。三是建立责任明确、指导到位的长效机制。进一步明确生产安全领导小组责任和成员责任，强化生产安全工作机制。对市场主体要指导建立好安全生产方针和工作机制、建立预防安全生产事故制度、明确安全生产主体责任和违法行为追究。通过强化工商监管执行力、企业规范生产经营自制力、监管部门协同防控力，坚定地、有力地为安全生产工作增添可靠保障，为平安生活、和谐城市、稳定发展增添可靠保障。