为梦想护航 襄阳打造汉江流域青年创新创业示范区

    新华网湖北频道9月24日电（涂玉国 王 海 张龙海）秋季的襄阳，阳光明媚，大地金黄，到处一派丰收的景象。来自全国500余名创业高手，从全国各地汇聚襄阳，拉开了2014年“创青春”全国大学生创业大赛MBA专项赛序幕，更为披上喜庆盛装的襄阳增添了无限风光。

    这是团中央举办的全国大学生青年创业“武林大会”首次在非省会城市举办。

    一场全国青年创业大赛把“绣球”抛给襄阳的背后，是襄阳近年来青年创业的红红火火。近年来，襄阳市围绕建设汉江流域中心城市，以打造创新创业型城市为抓手，为创业者提供资金、政策、技术培训、项目指导等全程服务，创业者如雨后春笋般出现。

    “青年是创新的希望，是创业的主体”，湖北省委常委、襄阳市委书记王君正说，“襄阳正处在加快推进汉江流域中心城市建设时期，为广大青年的人生出彩提供了广阔舞台，成为广大有志青年实现价值的舞台中心。”

    让创业变得更简单

    9月22日，笔者在湖北易流网络科技有限公司见到稚气未脱的公司董事长兼CEO任重时，他正在和几个年轻人设计公司发展规划。

    这个2011年毕业于西华师范大学电子信息科学与技术专业的大学生，毕业后回到襄阳创办了湖北易流网络科技有限公司。短短两年时间从一个人白手起家发展到现在100多人，年营业额突破千万。

    “当初，我到行政服务中心注册公司时，所有手续都有人专程代办，不仅不要钱，而且速度快，三天就OK了！”谈起创业经历，任重腼腆地说，“是因为家乡给予了我们这些大学生创业者全方位、周到的呵护，使得我没有后顾之忧，所以，企业才能快速成长”。

    对所有创业者推行“一站式服务”，是襄阳市优化创业发展环境推出的举措之一。

    近年来，襄阳市以打造全国“审批事项最少、收费最低、服务环境最优”城市为目标，创新实行行政审批“三集中三到位”，即行政审批事项向一个科室集中，该科室向政务服务中心集中，审批事项向审批网上集中；审批事项进驻政务服务中心到位，对窗口审批授权到位，电子监察到位，最大程度地优化了行政审批程序和流程。目前，全市的行政审批事项和管理服务事项已由2011年的475项精减到145项，成为全国同类城市中行政审批事项最少的城市。

    为了让创业者更简单地创业，襄阳专门开辟了“绿色通道”，免费代办所有审批手续，真正实现了“一站式”服务。最近，襄阳市学习借鉴上海自贸区经验，推出了“五个创新和八个突破”新政策。该政策正在高新区试点，实现一枚印章管审批、一个部门管监管、一支队伍管执法，让创业变得更加简单。此外，襄阳市还对创业者推出了“项目秘书制”，实行一个项目一个政府部门工作人员定期跟踪服务，有问题随叫随到，随时解决。

    任重感慨地说，“在襄阳创业，不需要操与企业无关的心。”

     为创业者全程护航

    对创业者来说，缺乏启动资金和创业场地是面临的最大困难。

    这一点，90后小伙儿阮爽体会颇为深刻。他在湖北文理学院上学间隙，从“练摊”开始创业。“都是些没有技术含量的活儿，天天‘打游击’。”

    偶然的机会接触到速录行业，他萌生了“大干一场”的想法，但“白手起家”的现实让他无处着力。

    在了解到他的想法后，学校创业指导办公室找到他，邀请他加入“创新创业俱乐部”，并在校内创业基地里为他免费提供场地。“有了场所，就有了家的感觉，坚定了我创业的决心。”阮爽回忆道。

    在学校基地一番“折腾”后，项目发展模式在他脑海中逐步清晰。毕业后，他向共青团襄阳市委提出入驻湖北（襄阳）青年企业孵化器继续创业，获批了“新家”，还申请到10万元的启动资金补助，开始了“轰轰烈烈”的创业旅程。

    不光大学生创业有此优待，农村青年同样有。襄阳谷城县的袁明珠，早年因病放弃“求学梦”，2007年开始，在家乡承包了100亩水田搞起小龙虾养殖。“得益于共青团联合银行启动的‘农村青年诚信创业项目’，获得了25万元贷款，成为我的启动资金。”谈到创业经历，这位农家女孩满是感激。随后她还创办了小龙虾养殖专业合作社，继续得到各部门跟踪帮扶，辐射带动周边130多户农民养殖小龙虾，产品已经远销韩国。

    创业者个人的良好发展离不开党委政府创造的大环境。早在2011年，襄阳市政府就和共青团湖北省委签订合作协议，厅地共建青年创新创业示范区；2012年，又吹响争创国家级创业型城市的号角，连续出台若干地方政策，为创业者保驾护航。

    政策不只写在文件上，还体现在具体措施中。1亿元创业扶持资金、3000万元高校毕业生创业基金相继设立，启动资金扶持、注册资本补贴、场地租金补贴、小额担保贷款、税收减免优惠、创业者个人生活补贴、住房补贴等各类补贴细则悉数亮相，全方位地呵护着创业的每个环节。

    为了留住这些创业者，襄阳不仅帮助他们“立业”，还为他们“安居”提供最大便利。

    襄阳市政府专门出台政策，凡来襄阳创业就业的大学生，可优先申请“隆中人才公寓”、“白领公寓”、“蓝领公寓”等保障性公共租赁住房，在外租房的，按每人每月200元的标准给予租房补贴；在科研项目经费资助、荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

    “襄阳支持青年创业有好的传统，各部门已经形成联动支持的好风气，近三年，仅团市委直接扶持的大学生创业项目就有207个，扶持资金达509万，直接带动就业1100余人。”襄阳团市委书记王岩有感而说，“我们在走基层的过程中，感觉到创业青年这一群体对襄阳的归属感格外强烈。”

    为创业者点燃梦想

    为有意创业者点燃梦想，使襄阳成为大学生创业天堂。

    襄阳市从国内外聘请专家和各行各业成功创业者代表，成立创业导师志愿团，每月到市区各社区开办各类创业讲堂和讲座，在县（市）区逐级建立40多个创业见习基地，让创业者增强创业信心，学会创业本领和技能。

    大学生“村官”蔡富勇就从中尝到了“甜头”。他担任谷城县李洲村党支部书记助理期间，多次参加各类创业培训，并在共青团湖北省委参加了农村青年致富带头人学习班，开阔了发展思路。

    2012年，蔡富勇就结合村情提出发展“沙洲经济”，带领村民们在沙洲地搞起种植和养殖，年收入达200多万元，村人均纯收入由2007年的4200元上升到如今的10200元，成了远近闻名的“明星村”，他本人还被评为湖北省首届优秀大学生村官“创业之星”。

    大学生是一群特殊的创业“苗子”，他们文化素质高，有专业背景，是创业成功率较高的群体。地处襄阳的湖北文理学院将创业教育融入到本科教育体系，专门开设了相关课程，其中，《大学生职业发展与就业指导》被列为公共必修课，以3个学分的“高权重”提醒大学生重视创业学习，成为培育大学生创业者的“摇蓝”。

    除了大学生，襄阳政府还专门出台了“隆中人才支持计划”，面向海内外青年创业者抛出橄榄枝，入选“隆中人才支持计划”的高端人才，最高可给予700万元资金扶持，还可协调300万元以内的担保贷款。建立了4万多平米的院士专家创新创业园，与清华、复旦、武大等多所知名高校建立了战略合作关系。

    毕业于美国南卡莱罗纳大学的生物化学博士张二利就是受襄阳的感召而来，他带着自己的专利，成立了一家生物公司，致力于药品的研发生产。

    如今，黄砚农、邓文斌等4名“隆中人才支持计划”引进的领军人才成功入选湖北省“百人计划”，创业成果填补了襄阳在物联网、新能源等领域的技术空白。

    （责任编辑 肖进安）