襄阳市商事制度改革释放发展新活力

4月24日，国务院办公厅印发通报，对襄阳市“推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好”的做法给予通报表彰，该市还因此可享受国家工商总局一系列激励措施。

先行先试，保障市场竞争规范化。把商事制度改革作为减少行政审批、转变政府职能、释放市场潜力的重要举措，该市率先试水、大胆突破。通过工商系统自我革命、主动放权，带动相关部门还权于企业，还权于市场，激发了广大市场主体的创造力和市场经济的内在活力。截至2016年底，全市市场主体总量达到385278户，市场主体新登记数量、总量在全省市州继续名列前茅。

宽进提效，推进市场准入便利化。按照“条件最低、流程最优、办得最快、服务最好”要求，该市通过创新登记注册模式、降低市场准入门槛、下放登记注册权限、推行全程电子化登记、探索企业简易注销程序等举措，将全市工商登记前置审批事项从369项缩减到37项。将外商投资企业申请登记注册向县（市、区）工商局前移，将冠市名企业的名称核准权等多项权限向县级局下放，全面开通运行网上名称查重和名称核准登记全程电子化注册系统，市场准入便利化的改革红利持续释放。

严管兜底，维护市场环境法治化。为确保改革放而不乱、活而有序，该市深入推进“一个部门管市场”改革，依托襄阳市市场监管委员会、襄阳市市场协同监管联席会议“一委一会”的市场监管组织体系，将全市44个职能部门纳入其中。在全省率先出台《关于先照后证改革后加强市场协同监管的实施意见》，明确协同监管体系和各部门的职责、任务。全面运用市场主体信用信息共享交换平台，推进市场协同监管工作。（襄阳市政府法制办供稿）