襄阳一枚印章管审批 取代此前26枚公章

2015湖北两会第二场新闻发布会 记者倪娜摄

襄阳市委常委、常务副市长王兆民 记者倪娜摄

“襄阳学习上海自贸区经验，扎实开展先行先试改革试点。一枚行政审批专用章取代了原来分散在市直部门的26枚公章，实现了所有涉企审批事项区内办结，大大提高了行政审批服务效率和水平。工商注册及简易审批时限压缩到1天之内。”1月29日，2015湖北两会举行第二场新闻发布会上，襄阳市委常委、常务副市长王兆民介绍了该市在全面深化改革方面大刀阔斧的举措。

“2014年，我市经济稳中有进，地区生产总值预计增长9.8%左右，迈上3000亿元新台阶、达到3100多亿元；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入等，分别比上年增长11.2%、22.5%、13.4%、30.1%。”GDP首次突破“三千亿”，王兆民给出了襄阳的成绩单，他称，成绩的取得，还源于有力有序扎实推进24个方面的专项改革，为经济社会发展注入了强劲动力。

王兆民介绍，襄阳不断深化行政审批制度改革，全面推进工商登记便利化改革，持续优化行政审批服务流程，采取了一系列便民利企的创新举措。市级行政审批事项由145项压减到88项，全面清理了行政审批“场外”办事的隐性环节，建成了具有国内领先水平的“四个大厅、两个平台”的行政审批服务信息化系统，全面推行了“先照后证”改革，建立了企业登记“一表申请、一窗受理、三证联办”工作机制，创新创业活力明显增强，投资吸引力明显提升。市场主体迅猛发展，到去年底该市各类市场主体总量达到35.2万户，全年新增企业类市场主体1.85万户、比上年增长52.9%；招商引资成效显著，去年全年新注册10个投资过50亿元、67个过10亿元、109个过5亿元的重大招商项目，新引进6家世界500强企业。

同时，该市还学习上海自贸区经验，扎实开展先行先试改革试点。去年7月份以来，在国家级襄阳高新区先行先试改革试点工作，33项具体改革事项正在按时间节点有序推进，部分领域的改革实现了重大突破，取得了阶段性成果。组建了高新区行政审批局、市场监管局、综合执法局等三个综合管理机构，探索建立了“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的“三个一”管理机制。

改革推进了，成效立马显现了。

王兆民介绍，2014年，襄阳高新区预计完成地区生产总值760亿元，比上年增长12%，高于该市平均增幅2.2个百分点，综合经济实力和科技创新能力分别跃居全国115个国家级高新区第23位和第29位，跻身“第一方阵”。

此外，襄阳还加大金融改革创新力度，着力打通实体经济血脉。创新政银企合作机制，打造银企对接 “新渠系”，并对接多层次资本市场，打造直接融资“新通道”。到去年底，襄阳有5家企业（万洲电气、大力电工、欧安电气、佰蒂生物、硅海电子）在新三板挂牌；69家企业在四板挂牌，占全省的四分之一。

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