蒋国平赴蔡甸监狱督导全面从严治党主体责任落实情况

按照省司法厅党委的统一部署和要求，为推动巡视整改工作扎实有效开展，促进蔡甸监狱全面从严治党主体责任的落地、落实、落细，10月27日，省司法厅党委委员、副厅长、省监狱管理局党委书记、局长蒋国平一行4人，赴蔡甸监狱就全面从严治党主体责任和 “三重一大”决策制度执行落实情况开展专项督导。

督导组通过查阅资料和个别座谈，从加强全面从严治党的组织领导、严肃党内政治生活、从严教育管理党员干部、推动全面从严治党向基层延伸、领导和支持执纪执法工作和落实全面从严治党主体责任等方面，对蔡甸监狱从严治党主体责任和“三重一大”决策制度落实情况进行了全面、深入、细致地检查，并将检查和座谈情况向蔡甸监狱中层以上领导干部进行了现场反馈。

蔡甸监狱党委书记、监狱长彭公钦结合蔡甸监狱实际，对“9.24”案件进行了深刻反思，汇报了全面落实从严治党主体责任，提高监狱治理水平的18项工作措施。蔡甸监狱党委副书记、副政委曾献斌结合蔡甸监狱“9.24”罪犯脱逃案件，对照省司法厅、省监狱管理局部署开展巡视整改工作的要求，从履行全面从严治党主体责任基本情况、存在的问题和不足、整改措施和方向等方面汇报了有关情况。

听取工作汇报后，蒋国平指出，近年来，蔡甸监狱在抓主体责任落实方面有成绩有教训，从学习、教育、活动开展等形式方面上基本做到了，但没有真正落地生根。教训深刻、代价惨重。“9.24”案件以后，蔡甸监狱进行了深刻的反思，制定了18项措施。现在关键是落实，措施只有落到了实处才能真正发挥作用。

蒋国平强调，一定要深刻反思，清醒地认识到存在的问题。一是指导思想不端正。思想是根本，不能出偏差。监狱的首要任务是确保监管安全稳定，把罪犯教育改造成为守法公民。现在存在的重生产轻监管、重经济轻教育的思想偏差，严重偏离了监狱应担负的主要职责，如果任由迷信高墙电网、信奉金钱至上的风气蔓延下去，非要出问题不可，必须树立确保监管安全稳定是最大政治和根本大局的观念。二是主体责任落实不力。党组织作用未能很好的发挥，管党治党责任没有很好的履行，政治工作没有发挥应有作用。三是队伍管理不严格。管理上失之于宽、失之于松、失之于软。个别民警作为共产党员，对纪律和规矩毫无敬畏之心，胆大妄为，“9.24”案件以后仍不汲取教训，仍然顶风违纪。这说明监狱、监区的党组织作用没有发挥出来。四是制度执行不实。制度要求再严格，不去执行连稻草人都不如。五是追责问责不够。组织上的容忍，助长了个别党员干部的违纪气焰。全警全员都要对照《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《入党誓词》等进行深刻反思，找出差距和教训，知耻而后勇，重塑形象和警魂。

针对下一步工作，蒋国平要求，一是要进一步明确主体责任，落实一岗双责。落实主体责任就是要保证党的路线、方针、政策不折不扣落实，保证省厅、省局的决策部署不折不扣地执行，就是要确保监管安全稳定，就是要抓好班子带好队伍，从严治党、从严治警，就是要抓好党风廉政建设，严肃追责问责。每一名班子成员都要履行好“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，也要抓好分管领域内的党建工作。各级领导必须以身作则，要从“钱、酒、牌、情”等四个方面入手，认真对照检查，狠抓纪律作风建设。二是要进一步明确管党治党的责任。要充分发挥党委领导核心作用，坚持党的绝对领导。监狱只能有一个核心，这就是党委，只能有一个一把手，这就是书记。要贯彻好民主集中制原则，落实好“三重一大”集体决策制度，解决好党委的决策权问题。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建强基层党支部，选好配好支部书记和监区长。要充分发挥党员的先锋模范作用，坚定理想信念，讲规矩、守纪律，决不能光要权力、不尽义务，光讲权利、不讲责任，光讲收获、不讲付出。三是要进一步强化全面从严治党的措施。要加强思想理论建设，坚定共产主义理想信念；要加强作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系，领导干部要多同民警交心谈心，掌握民警的思想动态；要加强执政骨干队伍建设，培养党和人民信任的好干部，严格落实科（室）长、监区长5年必须轮岗的规定，把能干事、会干事、干成事的干部用到好的岗位上来，营造好的选人用人风气。要加强党的纪律建设，全面净化党内政治生态，用铁腕治警、治监，打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的民警队伍。要加强制度建设，提升管党治党水平，用制度来管人管事，用制度来提高监狱法治化治理水平。要加强反腐倡廉建设，把权力关进制度的笼子。

蒋国平最后要求，要进一步强化追责问责，严格落实一岗双查。全省监狱各级领导干部要牢固树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的意识，始终保持清醒的头脑，切实履行好岗位职责，明确责任，用好权力，敢于担当。基层科（室）长、监区长要切实负起领导责任，坚决履行“一岗双责”，对于工作中出现的问题，纪检监察部门、政工部门要“一岗双查”，严肃追责问责，以此确保干警履职尽责，确保监狱长治久安。