【精彩2015】荆门水务工作再续新篇

（荆门市水务局）2015年，荆门市水务系统认真贯彻落实中央、省关于水利改革发展一系列决策部署，积极适应经济发展新常态，全力落实荆门市委“三个第一”的工作理念，各项工作取得明显成效。首批57亿元水利项目融资、服务石化扩能工作受荆门市委、市政府通报嘉奖；汉江以西水系连通及城市备用水源工程建设得到荆门市委主要领导充分肯定。 

打好防汛抗旱攻坚战。2015年，荆门市降雨偏多，入汛后发生了7次较大降雨过程，部分湖库出现轻度汛情，河流水位上涨明显，但全年水势总体平稳，未出现大的汛情。汛前，以“责任落实、工程整治、预案建设、蓄水保水、清除洪障、检查督导、能力建设”为重点，狠抓了备汛防旱工作。编印了“一抗三保”工作方案，分灌区、分区域编制了《抗旱用水需求册》。汛期，面对7次较强降雨，我们加强研判分析，注重测报预警，控泄调度工程，确保防洪安全，有效应对了沙洋县广坪河漫堤险情，紧急安转群众45户150人，有力维护了经济社会发展稳定大局。共提引放水1.2亿立方米，灌溉农田60万亩次，保障了农业丰收。同时，抢抓多场次强降雨有利时机蓄水保水，7月20日全市蓄水总量、有效水量双超历年和去年同期水平，标志着历时五年全市水资源紧缺的危局有所好转，为明年农业用水备足了水源。 

加大项目建设力度。针对连续五年大旱暴露出的问题和南水北调中线工程通水后对汉江荆门段生态环境造成的影响，按水系和流域统筹，分汉江以东和汉江以西进行科学布局，构建汉江以东水资源优化配置网，打造汉江以西水环境综合治理带，建设全市节水示范区，完善全市防洪安全屏障。围绕以上思路，规划在汉东实施鄂北地区水资源配置二期工程（荆门片）、汉东引水、屈家岭汉江引水和天门河综合治理等项目，在汉西实施水系连通及城市备用水源，漳河三干渠、四干渠灌区节水改造和竹皮河、新埠河、利河综合治理等项目。抢抓国家加大水利投资和金融支持水利建设的良机，争取到位中央、省水利投资计划7.1亿元，完成首批57亿元重大水利工程融资工作。继江山水库清淤扩容、竹皮河清淤治理、城区段建设等前期工程开工后，控制性工程铜钱山至寨子坡水库段也于10月30日开工，标志着汉江以西水系连通及城市备用水源工程全面开工。屈家岭汉江引水工程、竹皮河清淤治理工程将全面完工。完成了荆门石化油品升级改造水资源论证、水土保持报告书审批、取水许可审批和枣潜高速公路荆门段水保方案编报审批，获业主单位好评。 

加快水利工程建设。按照“建网、连片、互通、利灌、易排、生态、安全”的工作思路，突出抗旱水网、塘堰渠系、防洪保安、民生水利、排灌设施建设。除险加固病险水库58座，加固汉江堤防17公里，清淤沟渠1530公里，硬化渠道713公里，维修小型泵站356座，扩挖改造塘堰5120口，完成三干渠灌区节水改造及续建配套工程年度建设任务，疏挖衬砌渠道30公里，增效扩容改造小水电9座，完成京山县龙泉等60平方公里小流域水土流失综合治理任务，完成京山、沙洋、钟祥、东宝4个中央小农水重点县、5个现代农业小农水工程，新增蓄水能力5200万立方米，新增和改善灌溉面积30万亩。 

推进水生态文明建设。2014年度荆门市实行最严格水资源管理制度工作通过省级考核，获优秀等次。钟祥市、东宝区纳入全省水生态文明建设试点县，沙洋县、东宝区列入全国水土保持监管能力建设重点县。加强对58座重点监管水库和13个集中饮用水源地水质监测，维护了群众安全用水权益。启动了长湖拆围工作，开展了投肥养鱼和电力捕鱼专项整治行动，遏制了污染水体、破坏生态的势头。坚持生态治河，8条中小河流治理通过省水利厅绩效考评，其中鲍河、却集河治理受到省厅好评，竹皮河治理得到市委主要领导肯定。京山、钟祥、沙洋、东宝建立了农村饮水安全工程水质检测中心。《荆门市省级水资源监控能力建设实施方案》获省水利厅批复，49处取水口在线监测点、4处市界河流断面监测点、22处灌区监测点建设项目完工。与环保部门建立了突发性水污染事故应急处理联动机制，提高了应急管理能力。市政府关于全市水土保持工作情况报告审议意见办理情况的报告通过市人大常委会审议，表决结果为满意。 

全面深化水务改革。制定了《2015年全市水务改革工作要点》，涵盖创新水生态文明建设模式等16个方面25项改革内容。小型水利工程管理体制改革有序推进，全市已明晰小型水利工程权属85110万处，共发放权属证书和签订管护协议78753份，落实维修养护经费2500万元。京山县作为全省小型水利工程管理体制改革试点县完成改革工作。列入全省湖泊保护名录的46个湖泊全部建立了“湖长制”，湖泊保护总体规划和详细规划编制完成。加强工程建设管理体制改革，组建了市水利水电建设工程质量监督站，划定了市、县分级管理的水利工程质量监督责任。深化水行政审批制度改革，市级行政审批事项仅保留3项，取消了河道采砂管理费、河道堤防工程维护管理费等收费项目。强化水行政审批目录管理、清单管理、涉企收费管理，进一步优化、规范审批流程和审批行为。出台了《荆门市加强基层水务服务机构能力建设实施方案》，确保2017年底完成改革任务，建好基层水务发展平台。 

抓好招商引资工作。成立了以主要负责人为组长、4名班子成员任副组长的招商引资工作领导小组，1名班子成员专门负责招商引资工作，组建了招商引资办公室，与屈家岭市区融合、捆绑招商。先后10次赴广西、江苏、宁夏、北京、广东等地拜访田野集团、南京楚天生物农业科技发展有限公司等企业和商会客商80多名，对接洽谈项目43个，其中已签约落地项目1个，引入田野创新股份有限公司落户屈家岭管理区，计划投资20亿元进行农产品深加工，今年已完成固定资产投资1.1亿元；达成意向协议2个，重点跟踪项目6个。