荆州堤防加固土方可绕地球4圈 防洪能力升至百年一遇
3月2日，28岁的余项友站在荆州长江大堤上向长江商报记者讲述自己亲历的1998年大洪水。
“那段时间里，蛇都很善良，大堤上经常能看到成群的蛇爬过，但没一条咬人，人在逃命，蛇也不例外，只顾着逃命。日子确实很难，基本都靠矿泉水和泡面在充饥。”
在1998年，长江流域遭受特大洪水的时候，家住荆州著名险工段调关矶头的余项友，当年只有9岁，他却对当年的洪水泛滥历历在目。
当时，长江干流先后出现8次洪峰，中游河段及洞庭湖、鄱阳湖水位多次超历史最高水位，经济损失高达2000亿元。“万里长江，险在荆江”，据统计，1998年整个汛期，荆州全市长江堤防共发生各类险情1770处。
1998年长江大水后，党中央、国务院及时作出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策，提出了“封山育林、退耕还林、平垸行洪、退田还湖、以工代赈、移民建镇”的方针政策，加大了对荆州堤防加固工程的投入。直到2008年，荆州堤防工程十周年纪念之时，荆州前后已对荆江大堤、荆南长江大堤、洪湖监利长江大堤、南线大堤、松滋江堤和荆南四河堤防等六大堤防展开了大规模的建设。
对此，荆州市长江河道管理局宣传科长蒋彩虹向长江商报自豪表示，“仅仅是土方一项，就相当于前50年的3倍，若筑成1米见方的土墙，可绕地球4圈”。
她说：“自此以后，荆江河段的防洪标准由10年一遇提高到100年一遇。
1998年大洪水荆州各类险情1770处
1990年出生的余项友是1998年大洪水的亲历者，他家在荆州石首调关矶头，是荆江著名的险工段。回忆当年，他至今心有余悸。
“我反正是没心没肺的睡着，但是我爸妈可能一个好觉都没有睡过，因为有时我晚上还睡在家里，醒来的时候就已经在马路边上的大棚里了。”
2月28日，长江商报记者来到这里，地处弯道顶点的调关矶段，两岸全部砌上了抵御河水冲击的石头，当地政府将该地打造成旅游景点，偶尔还会有居民、游客来此拍照留念。
而在1998年8月9日，在抗击长江洪水的关键时刻，调关矶成为抗洪重要前线，国务院总理朱镕基亲自来此视察，号召防洪军民要死守长江干堤。
“当时流行一种说法，如果实在扛不住，为了保住湖南，可能会炸堤，就是你脚下的这条省道，弄得人心惶惶，不过最后总算是抗住了。”余项友回忆。
1998年气候异常，长江、松花江、珠江、闽江等主要江河发生了大洪水，长江洪水仅次于1954年，为上世纪第二位全流域型大洪水。据统计，1998年整个汛期内，荆州全市长江堤防共发生各类险情1770处，其中重点险情913处，溃口性险情25处；荆州沙市站最高水位达45.22米，超历史0.55米。现存的资料显示，1998年8月6日，荆州分洪区下达转移命令，33万群众在短短16个小时之内完成了紧急大转移。
“当时国家领导人江泽民、朱镕基、李瑞环、李岚清、温家宝都来过我们荆州，全国60多家媒体都驻扎在这里。”蒋彩虹说。荆州市沿江而立，是江汉平原最大的城市，分布着众多工矿企业和重要的基础设施，是全省乃至全国的农业重地、旅游胜地。千百年来，洪涝一直是威胁荆州人民的心腹之患。
位于荆州洪湖长江干堤的乌林镇青山堤段脱坡险情，是当年汛期荆州市动员人数最多、抢护时间最长的一次抢险战斗。从1998年8月20日24时开始，至23日18时结束，历时近3天，投入民工2800人，部队官兵3400人。
“那时都是连天连夜的抢险，到了白天，太阳都把水晒热了，成了热浪打在身上，毕竟还是8月的天。”3月18日，荆州洪湖市乌林镇村民叶先生在电话里告诉记者。
堤防加固工程10年投资52亿
1998年长江大水后，党中央、国务院及时作出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策，提出了“封山育林、退耕还林、平垸行洪、退田还湖、以工代赈、移民建镇”的方针政策，加大了对荆州堤防加固工程的投入。
“25度以上的坡地退耕还林，25度以下坡地改为梯田”，依照《中国人民共和国森林法》，全面停止了长江中上游天然林采伐，在重点恶化区域，还实施了营造林工程。
2008年，荆州堤防工程十周年纪念之时，荆州前后已对荆江大堤、荆南长江大堤、洪湖监利长江大堤、南线大堤、松滋江堤和荆南四河堤防等六大堤防展开了大规模的建设。国家对荆州堤防加固工程累计投资达51.81亿元，累计完成土方1.8亿立方米，新建和改建涵闸58座，堤身护坡180公里，修筑堤顶混凝土路面601公里，堤防普遍加高了1.5至2米，加宽了3至5米。
“仅仅是土方一项，就相当于前50年的3倍，若筑成1米见方的土墙，可绕地球4圈。”蒋彩虹说，荆江防洪能力由10年一遇提高到100年一遇。
以洪湖监利长江干堤为例，1998年大洪水中，洪湖监利长江干堤防汛历时91天，该堤段堤身单薄，由于洪水居高不下，汛期共加固子堤225.28千米；各类险情共发生790处，省防汛抗旱指挥部确定为溃口性特大险情有22处，占当年全省长江堤防特大险情的三分之二。
此后，洪湖监利长江大堤被纳入国家基本建设项目实施全面综合整治，下达投资计划27.27亿余元，2008年竣工验收。经过10年的整险加固建设，洪湖监利长江大堤防洪能力得到较大提高，与1998年相比较，汛期险情大为减少，防汛成本显著降低。堤防两侧种植了防浪林、防护林共230.95万株，堤坡种植草皮1255.2万平方米，成为长江边上一道亮丽的风景线。
与此同时，98洪水中溃决和影响行洪的江河湖泊洲滩民垸也恢复了蓄洪能力，一般条件较好的民垸实行“退人不退耕”的办法，一般洪水年可以正常耕作，遇到较大洪水时进洪调蓄洪水。
3月18日，长江商报记者从湖北省水利厅了解到，目前我省现有水土流失防治措施面积5.03万平方公里，“十五”、“十一五”、“十二五”期间分别治理的水土流失面积是5000平方公里、6000平方公里和10000平方公里。
堤防六大加固工程
1.荆江大堤加固工程——江汉平原防洪屏障
荆江大堤为国家I级堤防，经过24年整险加固建设，荆江大地防洪能力得到较大提高，汛期险情大为减少。
2.南线大堤加固工程——肩负54亿立方米拦洪任务
南线大堤是荆江分洪区的重要组成部分，分洪区运用时，它是湖南洞庭湖广大地区免遭毁灭性灾害的安全屏障，肩负背面荆江分洪运用时54亿立方米洪水的拦洪任务。
3.松滋江堤加高加固工程——荆江防洪体系重要组成部分
1998年特大洪水中，松滋江堤加高加固工程建设原有设计不能满足防洪要求，配套工程跟不上，为此长江委长江勘测规划设计研究院又增补变更原有设计项目。
4.荆南长江干堤加固工程--单薄堤身10年变身御洪大屏障
鉴于荆南长江干堤在1998年大水中暴露的管涌、漏洞等各类重大险情和存在的诸多问题，荆南长江干堤被纳入长江堤防建设项目实施全面加固。
5.洪湖监利长江干堤整治加固工程--1998重灾堤段成风景线
汛后，洪湖监利长江大堤被纳入国家基本建设项目实施全面综合整治，下达投资计划27.27亿余元，2008年竣工验收。
6.湖北省洞庭湖区四河(荆南四河)堤防加固工程--荆州南岸安全屏障
1999年整险加固前，荆南四河堤防防洪标准不足10年一遇， 2000年经水利部组织专家评审，投资估算为29.69亿元。
记者 刘亚丹发自湖北石首 (编辑：裴春梅)
