创新范 国际范——宜昌加快推进湖北自贸区片区建设观察

　　8月31日，湖北成为全国第三批自贸试验区一员。

　　宜昌，湖北自贸试验区三大片区之一，从先行先试到如今获批，已精心准备了29个月。2014年4月，受省委重托，宜昌在全省率先学习对接上海自贸区。

　　不负机遇，奋勇奔先。按照功能定位，宜昌片区重点发展文化旅游、航运物流、装备制造、高新技术等产业。当前，该片区中的茅坪区块、平湖区块、高新区块，建设如火如荼。

　　省委常委、宜昌市委书记黄楚平说，要抢抓机遇，把宜昌经济社会发展提升到新的水平。

　　 探索制度创新新路子

　　2日上午，宜昌“下海”创业的王畅在家里拿到了电子营业执照。这是他在两周内，拿到的第二份电子营业执照。

　　“信息多跑路，我们少跑腿，真方便。”王畅说。

　　电子营业执照，是宜昌商事制度改革创下的又一个率先。5月10日，我省第一张电子营业执照在宜昌首发，到昨天，该市已颁发电子营业执照117张。

　　这是宜昌学习对接上海自贸区，探索制度创新的一个缩影。

　　近几年，宜昌承担着20多个国家试点示范事项。他们抢抓机遇，先行先试，一路争先，在市场准入、投资准入、行政审批、社会征信、综合执法及行业监管制度上，实施“六大制度创新”。

　　在全国率先推行“三证合一”，企业设立登记时间比上海自贸区还要快2天；宜昌高新区成立的综合执法局，开全国“授权执法”先河；“先照后证”和“网上办事”均在全省率先试行。

　　目前，宜昌在制度创新上再迈一步，谋划自主创新改革清单70条。这些清单落地，将在该市国际贸易、现代物流、创新创业等6个领域求得见树。

　　制度创新优势，正转化为宜昌发展优势。在国务院督查中，宜昌因推动重大政策措施落地有力，获得2016年“免督查”待遇，国家部委在专项建设基金支持、调度资金使用等6个方面给予激励。

　　正向激励，创新动力。宜昌复制推广制度创新成果，继续深化改革，进一步提升行政效能和服务质量，使企业注册登记整体提速80%，六成以上的市级审批办理环节在2个工作日以内，环节审减率51.7%。

　　 构筑对外开放新平台

　　直飞泰国，直飞日本。“三峡门户”宜昌，国际范儿进一步彰显。

　　国家口岸办已批准宜昌三峡机场航空口岸对日本、泰国籍客运包机临时开放。

　　宜昌成为中西部同等城市境外直航点最多的城市。今年1至7月，三峡机场航空口岸完成宜昌——韩国包机航班106架次，同比增长80%；送出入境人员16566人次，同比增长100%。三峡机场董事长王宏说，今年，宜昌直飞韩国除仁川、釜山航线外，又增加了大邱、清州、襄阳（韩国的一个地方）航线。

　　三峡机场二期改扩建正加紧建设，其目标是保障年旅客吞吐量500万人次。如今，该机场及周围200平方公里范围，已被规划为三峡临空经济区。修理飞机、组装改装飞机、航运、低空旅游等与相关产业，正在此聚集。

　　三峡临空经济区，已成为宜昌现代特大城市建设五大平台之一。以凌云集团、海航集团为龙头的系列项目，以外资为主的团组项目，竞相落户。

　　同样成为投资热土的，还有宜昌三峡保税物流中心(B型)。目前，该中心已通过预验收。中心内已注册企业18家，另有3家意向落户企业正在保税展示交易中心考察洽谈。

　　正式封关运营后，宜昌企业将在家门口享受保税仓储、简单加工和增值服务、出口退税等服务。对企业的好处，用三峡保税物流有限公司董事长袁如亮的话说，生产就意味着出口，可实现“零库存”。

　　 蓄积国际竞争新动能

　　1日，鑫鼎生物科技公司1号车间里，100多名工人正在流水线上忙着筛选、包装产品。

　　“用创新换时间，让茶叶生产不止是春天的‘特贡品’。”公司董事长何建刚说，他们可全年加工茶叶，月均1000多吨湖北长盛川青砖茶，远销“一带一路”沿线国家。

　　产品畅销意大利、德国、荷兰等10多个国家和地区的宜昌惠科电子，今年已生产液晶电视80万台，在短短3个月内突破千万美元大关。

　　今年以来，宜昌生物和新材料产业效益持续上扬，利润增长分别达33.4%和50.3%。

　　高新技术产业已成为宜昌高新区块一张亮丽名片。“一带一路”上，活跃着安琪、人福等宜昌企业的身影。

　　至7月，宜昌高新区48家企业外贸出口累计2.39亿美元。其中，新材料、新能源、先进装备出口同比增长71.6%。

　　“宜昌交通发达，能源充足，人才储备丰富，营商环境优良，我们找到了理想的产业转移宝地”“签约快、落地快、投产快”，惠科电子(深圳)有限公司副总裁杭井强，在多个场合如此讲述惠科的宜昌故事，吸引珠三角电子信息产业“大佬”投资宜昌。

　　8月10日，深圳世纪联合创新科技公司显示器项目等12个电子信息产业项目落户宜昌，协议投资额超过65亿元。国际竞争新动能，正在湖北自贸区宜昌片区强势形成。（唐宜贵 胡智斌 刘紫荣）