2013年新农村现代流通服务网络专项资金竞争性分配项目申报指南

 

      为进一步做好我省新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”）竞争性分配的改革工作，提高资金分配的科学性和公平性，切实增强“新网工程”项目在推动社会主义新农村建设中的重要作用，规范“新网工程”申报工作，根据《省人民政府关于省级财政部分专项资金试行竞争性分配改革的意见》（鄂政发[2012]107号）、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发[2013]9号）、《省级财政部分专项资金试行竞争性分配管理暂行办法》（鄂政办发[2013]15号）有关文件精神，我们制定了《“新网工程”专项资金竞争性分配项目申报指南》，具体事项如下：
      一、申报条件
      （一）申报主体为成立满一年，具有法人资格的农资、农副产品、日用消费品、再生资源经营企业和电子商务等企业。
      （二）供销合作社（含全资和绝对控股企业）为申报企业的第一大股东，且持股比例不低于34%。
      （三）有健全的组织机构和内部控制制度，会计独立核算，经济和社会效益良好，无不良信用记录，主要经营场所规范使用中国供销合作社标识。
      （四）申报贷款贴息和以奖代补项目已发生的投资（支出）总额标准为：县级供销合作社企业300万元以上，地市级供销合作社企业500万元以上，省级企业800万元以上。
      （五）申报财政补助的项目，必须符合地方政府或供销合作社发展规划，已经立项并进入项目实施阶段，经济和社会效益明显，能够为区域内农民生产、生活和消费提供便利，且投资概算不得低于500万元。
      二、支持范围
      （一）农资（包括化肥农药农膜、农机具、农机用油、种子及其他农业生产资料）经营企业配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场的建设项目；
      （二）农副产品经营企业批发交易市场、配送中心、连锁经营网络和冷链物流系统建设项目；
      （三）日用消费品（包括电子产品、烟花爆竹、医药、图书、生活办公用品等）企业配送中心、连锁经营网络体系建设项目；
      （四）再生资源企业回收网点、分拣加工中心和集散市场建设项目；
      （五）农资、农副产品企业农化服务体系、市场信息收集与发布、质量安全服务体系以及电子商务平台等项目。   
      三、支持方式
      2013年专项资金继续采取贷款贴息、以奖代补和财政补助的支持方式。
      （一）贷款贴息。2013年省级财政贴息时间为2011年6月21日至2012年6月20日。
      （二）以奖代补。对投资（支出）达到规定标准，已取得较好的社会效益和经济效益的项目，采取以奖代补方式予以支持。申报以奖代补的项目，需对该项目的实施情况和已经取得的效益做出量化说明。对上一年度新网工程专项资金已经扶持过的经营网点不得重复申报。
      （三）财政补助。对影响力大、带动力强、辐射范围广、经济和社会效益明显的供销合作社产业园区项目、各层级供销社合作投资的重大项目、龙头企业与专业合作社产销对接项目、再生资源产业基地和大型农副产品批发市场等项目给予重点支持。
      四、申报材料及要求
      项目单位需提供的申报材料项目文本格式及装订要求
      1、申报材料一式两份，按A4纸张规格打印后装订成册。
      2、项目单位上报的项目文本装订顺序为：（1）封面（按照申报平台格式打印）；（2）《2013年“新网工程”专项资金申报表》由项目单位填写并加盖公章，经主管部门和同级财政部门审核、盖章后，报省供销社审核；（3）项目实施报告；（4）《“新网工程”项目网点建设信息表》；（5）《“新网工程”财政贴息项目贷款信息表》和银行《借款合同》（复印件）、利息结算清单（复印件），每份《借款合同》后面附该笔贷款在本期内的分季度利息结算清单，形成一组贷款资料，所有这种组的排序要与前面《“新网工程”财政贴息项目贷款信息表》上的贷款排序一致；（6）中介机构出具的项目投资（支出）确认书；（7）工商部门出具的项目单位出资人及出资额等相关情况的证明；（8）财务报表，申报单位2011年度和2012年6月30日财务报表，包括资产负债表和利润表；（9）“新网工程”项目检查验收审核表；（10）企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证和地税、国税登记证复印件；（11）《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》复印件，（12）其他相关材料，项目可行性研究报告、项目主要特色及申报理由、市州申报文件。
      3、《“新网工程”项目责任书》、《省级“新网工程”项目绩效目标申报表》交省社统一装订。
        项目单位要确保报送材料真实、可靠，一旦发现弄虚作假将取消项目申报资格。提供的资料要完整、清晰，因资料残缺或模糊产生的后果由申报单位自行负责。
      五、申报项目时间
      由符合条件的省供销社各直属企业及各、市、州县所属企业按照要求于2013年6月10日前将有关申报材料和制作的项目文本一式二份报省供销社，各、市、州县所属企业的项目文本由市、州供销社和财政局共同上报，逾期不报视为自动放弃。 

      省社财资处通讯地址：武汉市江汉区江汉北路45号
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2013年5月27日