经济观察：上合组织总理会的三大看点

中新社北京12月13日电 (记者 石岩)上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议将于14日至15日在河南郑州举行。在丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的大背景下，本次会议以其三大看点，备受外界期待。

贸易下滑态势如何逆转

今年以来，受国际和地区形势，以及石油等大宗商品价格下跌等因素影响，中国与上合组织其他成员国之间贸易额出现下滑，引发国际社会关注。

事实上，上述情况并非个案。在同样因素的影响下，今年1-11月，中国进出口亦延续了“双降”的态势。面对这一态势，中国采取了一系列措施提振贸易，其中的重头戏，便是推出一系列贸易便利化措施。目前，这些措施的效果正在不断显现。

“需要指出的是，外贸不仅是我们一个国家的事。”中国海关总署新闻发言人张广志对中新社记者说，“如果相关国家通关部门的效率不能跟上或监管体系、标准与中国不符，同样会影响中国进出口企业的通关效率。”

有鉴于此，加强与相关国家的海关部门合作势在必行。中国外交部副部长程国平透露，作为本次会议的一个“重头戏”，各国总理将签署一系列涉及上合组织各领域合作和内部工作的决议，见证签署《2016-2021年上海合作组织成员国海关合作计划》等文件。此举料将促进上合组织内部通关便利化，不仅有利于促进本组织成员间贸易，亦将对同陷贸易疲弱的国际社会有所启示。

扩员效应如何发挥

作为今年7月乌法峰会的一个重要成果，印度、巴基斯坦被上合组织接纳为正式成员；白俄罗斯由计划伙伴国晋升为观察员国；阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔四国成为对话伙伴国。这一扩员动作，一方面体现了上合组织国际影响力的增强，另一方面，也使外界对扩员效应如何激发本组织活力充满想象。

事实上，这一效应的发挥已是“进行时”。今年9月份，巴基斯坦商务部长赫拉姆·达斯特吉尔·汗表示，欢迎上合组织国家在中巴经济走廊建成后利用巴港口获得通往阿拉伯海的贸易通道。此举一旦成行，将进一步促进区域互联互通，大大缩短货物通过巴国境运往中亚国家的时间，充分利用巴独特的地缘政治地位，建设连接南亚、东亚、中亚和中国的贸易、能源和通讯走廊。

多位专家认为，上合组织启动扩员程序，将使区域合作在更深层次和更大区域范围内发挥作用，从而助力本地区乃至于世界经济的复苏。

如何助推扩员效应的更好发挥，也是本次会议的一大热点。程国平透露，本次会议的一大任务，就是推进区域合作迈向更深层次，并积极吸引观察员、对话伙伴参与合作。

产能合作何去何从

在中国外交部介绍的本次会议优先重点领域中，国际产能合作在列，这也是一年来上合组织成员间合作的热点。与此同时，对于上合组织产能合作的模式，各方有着不同的声音，个别西方媒体称这是中国借机向外输出过剩产能。

“多说不如多做。”在中国总理李克强的推动下，始于去年的中哈产能合作自启动至今，双方已经确定了数十个产能合作项目、超过200亿美元总投资，成为国际产能合作的示范。这种模式由于找准了双方利益的最大契合点，揭示了包容性增长的广阔前景，不仅可以加速当地工业化进程，而且还为当地创造了大量就业机会，得到哈方的高度肯定和配合。

有迹象表明，中哈产能合作的模式，预期将在本次会议上得以进一步推广。在丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的大背景下，上述产能合作的模式，不仅有利于中国企业完善全球产业布局，建设利益共享的价值链，更有利于促进本地区乃至于世界经济的整体复苏。(完)