武汉督察局湖北土地例行督察组“以点带面”初步完成外业实地核查工作

　　针对时间紧、任务重、压力大、人员少等实际情况，湖北土地例行督察组采取“三严”的方式，初步完成了黄冈市2015年土地例行督察外业实地核查工作。 

　　　　 一是严密制定工作方案。 在掌握第一阶段内业审核成果、摸清问题现状的基础上，进一步优化外业实地核查工作方案，明确实地核查重点，按照“由远而近、不重复往返”的实地核查路线，依据内业审核资料，按照督察区域内存在的主要用地问题及疑问图斑的分布特征，以认真负责、实事求是的态度，克服图斑个数多、分布面积广、情况复杂等各种困难因素，理清违法用地、合法用地、临时用地和实地伪变化四类用地的核查头绪，采取倒计时方式编排工作安排表。 

　　　　 二是严格开展实地核查。 整个外业核查实行3个小组齐头并进、从早到晚进行野外核查的方式，逐一到实地复核、拍照，确定疑问图斑地类、界线。对城区周边及面积较大的影像与数据库地类不一致的图斑、对实地现状与数据库地类不一致的图斑，严格按照规程的地类认定标准进行检查修改。通过实地详核，做细做实相关工作，务必摸清底细、查明情况、客观公正，确保掌握的事实情况可靠准确、依据详实。 

　　 三是严把督察质量管控。 为确保核查质量，3个外业核查小组严格执行土地矿产卫片执法检查有关规定的工作规程、工作标准，提高核查效率、质量。在核查过程中，3个外业核查小组逐宗现场踏勘、拍照，询问项目业主及陪同的地方政府、国土资源管理部门有关负责同志，详细了解土地征收审批、供应手续以及项目容积率、建筑密度和开（竣）工时间等土地利用情况，做到照片、表、图相互比对、相互参照、相互印证，形成相应的实地核查工作记录。在实地核查卫片图斑的同时，注重巡查督察，做到“三个及时”，即及时发现违法用地、及时制止违法用地、及时整改违法用地，并做好每天的巡查督察记录。 

　　在实地核查中，发现黄冈市各区、县（市）不同程度地存在未批先用等相关疑似问题。下一阶段，湖北土地例行督察组将按照“边督察边督改”的要求，结合内外业核查情况，就初步发现的问题及时与黄冈市进行对接，坚持发现问题在萌芽，推动解决问题在过程，督促地方尽快开展整改,不断提升土地管理水平。