湖北省民政厅等九部门联合推行节地生态安葬

　　记者昨悉，省民政厅、省发改委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省农业厅和省林业厅联合印发《关于推行节地生态安葬的实施意见》，进一步深化全省殡葬改革，推行节地生态安葬，保障群众基本安葬需求，保护生态环境，促进人与自然和谐相处。

　　节地生态安葬，就是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用骨灰堂存放、壁葬、树葬、草坪葬、深埋等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。《意见》指出，湖北省节地生态安葬尚处于起步阶段，安葬率不高，公益性公墓建设滞后，部分地区乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、墓位面积超标、过度使用不可降解材料等问题较为突出，迫切需要加以解决。

　　面对人多地少、资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，《意见》强调，各地要充分认识推行节地生态安葬的重要性和紧迫性，积极稳妥推广节地生态葬法，不断提升节地生态安葬比例。到“十三五”末，全省节地生态安葬比例大幅提升，各市州建成一批具有示范效应的节地生态安葬设施。新建经营性公墓节地生态安葬公益性墓区面积不低于总用地面积的20%，现有经营性公墓节地生态安葬公益性墓区面积不低于总用地面积的10%。新建殡葬项目全部进行环境影响评价。生态安葬奖补激励政策进一步完善，骨灰装棺再葬、乱埋乱葬和墓位面积超标得到有效治理，厚养薄葬、节地生态、保护环境、移风易俗新风尚成为殡葬活动主流。 （记者杨麟、通讯员彭文洁、胡晋）

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——湖北省推行节地生态安葬实施意见解读

    省民政厅等九部门联合印发《关于推行节地生态安葬的实施意见》，这项殡葬改革如何稳妥推进，惠及百姓？昨日本报邀请省民政厅社会事务处处长彭文洁进行了解读。

    彭文洁介绍，湖北省推行节地生态安葬的总体要求是：坚持“政府主导、社会参与，节约资源、保护环境，注重引导、创新发展，分类指导、统筹推进”的基本原则，保障群众基本安葬需求，加大节地生态安葬公共服务产品供给，提供优质人文安葬服务，加强政策激励引导，使满足安葬需求与保护资源环境协调推进，促进形成人与自然和谐发展新格局。

    如何稳妥有序地推进节地生态安葬？彭文洁介绍，《意见》提出在火葬区，积极推行不占或少占土地的生态化骨灰安葬方式；推广骨灰撒散、植树、植花、植草等生态葬式，使用可降解骨灰盒（容器）或直接将骨灰藏纳土中，不设硬质墓穴和墓碑；提倡地面不建墓基、地下不建硬质墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面积。埋葬骨灰的单人墓、双人合葬墓、家庭成员合葬墓等葬式的占地面积不得超过1平方米，鼓励建造占地面积低于0.5平方米的墓位，不立碑或采用卧式碑，采用立式碑的，墓碑高不得超过80公分、宽不得超过60公分。

    在土葬改革区，遗体应在公墓或农村公益性墓地内集中安葬，不得乱埋乱葬。安葬单人遗体占地不得超过4平方米，双人墓不得超过6平方米。倡导尽量减少地面硬化面积，鼓励墓碑小型化或不立碑；倡导遗体深埋、不留坟头或以树代碑。

    为了培育节地生态葬新风尚，《意见》还明确要求，各地要提高节地生态安葬供给能力，要严格控制经营性公墓数量，1个县(市、区)范围内，只允许建1处经营性公墓，现有经营性公墓能满足当地常住人口5年以上安葬需求的，省民政厅将不受理其新建（扩建）的申请。

    推行节地生态安葬是否是一种硬性要求？彭文洁解释，推行节地生态安葬，不是对广大群众作出硬性要求，而是通过采取鼓励和引导的方式，让群众逐步接受新理念，进而理解、支持和选择节地生态安葬方式。《意见》提出了一系列激励举措，包括要求有条件的地方建立奖补制度，把不占或少占地的生态葬式葬法纳入奖补范围；积极探索建立环保殡葬用品补贴制度等。（记者 佘惠 通讯员 胡晋）

（责任编辑： 肖进安）