秭归县“五星级”党员评定活动观察

　　新时期，如何创新基层党建工作，加强和改进党员队伍教育管理，发挥党员先锋模范作用？

　　全省不合格党员试点县秭归，自2013年起，在实践中探索创新，制定农村(社区)、机关事业单位、非公企业等不同领域“五星级”党员评定标准，采取逐人自评、党员互评、群众测评、支部审定的方式，进行“五星级”党员公开评定，让基层党员身份无处“隐形”，真正发挥出示范引领的先锋模范带头作用。

　　日前，记者走进峡江两岸的这片火热土地，探寻广大党员奋勇“摘星”的铿锵步履。

　　五颗星就是五盏灯

　　5月8日，秭归县九畹溪镇石柱土家族村，63岁的农民党员颜克渊带领17名党员群众，前往清扫村里的环形公路，为第二天将要举办的自行车赛做准备。

　　老颜原本住在距离环形公路5公里外的山上，前来清扫公路并担任自行车赛志愿者，是因为自己年初在全村党员大会上的一句承诺：“作为老年党员，别的我不敢说，带头互帮互助、讲究卫生，积极参加村里组织的公益活动，我还是可以保证的。”

　　今年初，秭归县897个基层党支部相继召开党员大会，全县19868名党员对一年一度的“五星级”党员评星定级工作进行公开承诺，确定目标。

　　“根据不同行业不同特点，制定不同的五星级党员评定标准。”秭归县委常委、组织部长赵万华介绍，除了学习星是共同标准，其他四星均有所区别。农村(社区)标准为致富、卫生、和谐、帮扶，机关事业单位标准是敬业、效能、服务、廉洁，非公企业(社会组织)标准为技能、活力、诚信、业绩。同时，各基层党组织结合不同年龄、不同能力、不同岗位党员进一步细化明确争创指标。

　　2014年初，茅坪镇陈家坝村第六村落党员鲁有朋，承诺每半个月打扫一次村公共洗衣池。如今，在他的示范下，村落26户群众抢着清理卫生死角、清扫村组道路，还轮流给空巢老人砍柴、挑水……去年底，该村落被秭归县委表彰为“幸福村落”。

　　五颗星就是五盏灯，既为广大基层党员指明了努力方向，同时也让基层党建工作具体化、有形化。秭归县郭家坝镇王家岭村党总支书记王延保感慨说：“双五星创建既简单又实用，抓住了基层党建工作的‘牛鼻子’。”

　　“摘星”脚步你追我赶

　　“我首先向支部做检讨，去年支部开会学习，我有两次没来，也没请假。”“我给老郭同志提个意见，现在全村90%以上都改成长虹、伦晚等脐橙新品种了，可你到现在还是罗脐，在产业发展上你没带好头”……去年底，在秭归县郭家坝镇百日场村，50名党员分为6个村落小组，召开党支部会议，通过自述、互评，开展2014年度“五星级”党员公开评定。

　　在村党支部书记鲁邦金的带领下，该村筹资250多万元，修建了22条、约25公里果园路，降低了三分之二的脐橙采摘成本，鲁邦金也顺利通过党员互评、群众测评和支部审定，荣膺“五星级”党员称号。

　　如今，屈乡大地广大党员比学赶超，掀起追星、摘星潮。

　　2013年，秭归县九畹溪镇金凤村进行村级道路硬化，来自二村落的60岁党员马德贵带领本村党员义务到场监督，查看是否存在偷工减料情况，从打路基到硬化完成的半年时间里，他无一日缺席，保证了工程质量。

　　湖北匡通电子有限公司党总支行政支部党员徐百灵，如今除了干好自己的本职工作，还积极帮扶困难职工、协调处理内部矛盾，他说自己要争当奉献爱心、促进和谐的先锋，“这样感觉自己才像个党员。”“村里的党员，最重要是要带动村民致富”，是九畹溪镇桂垭村十一村落党小组长刘必胜挂在嘴边的一句话。原本靠种苞谷的十一村落，如今在刘必胜和村落党员柳祖佳的带领下，轰轰烈烈地搞起了茶叶种植，这一更适宜当地地域特征的经济作物，让村民的腰包逐渐鼓了起来。

　　目前该县1.9万余名党员参与“五星级”党员创建活动，党组织和党员参与率分别达到了100%和96%以上，办好事1.7万余件，受益群众达4.3万余人。

　 　“明星”党员的非常礼遇

　　杨林桥镇鼓锣坪村党员袁本科这几天正忙着种植反季节蔬菜。去年老袁被评为“五星级党员”，获得10万元贷款。“我打算用这笔钱扩大200亩蔬菜种植面积，争取年收入达到80万元，让自己真正小康一回。”日前，袁本科乐呵呵地对记者说。

　　支撑这一计划的，正是该县实施的“五星级党员创业扶持计划”。去年以来，秭归县整合组织、人社、扶贫等部门的创业扶持资金，对评为“五星级”党员的，给予2-10万元创业扶持贷款，财政贴息50%。这一政策的推出，极大激发了党员争星创星的积极性。

　　据统计，2014年下半年以来，该县先后有34名“五星级党员”获得创业扶持贷款。2015年，该县将进一步做大创业扶持资金“盘子”，达到贷款规模2000万元、贴息资金50万元，让全县获评“五星级”的党员应贷尽贷。

　　“明星”党员，受到党组织礼遇和奖励。同时，在这两年多时间里，秭归县不少后进党员也受到党组织和群众肯定，成为党员队伍里新的骨干力量。

　　秭归县交通运输局党员周宗勇，2013年由县职教中心到该局办公室工作，陌生的环境、繁重的工作任务，一度让他情绪低落，工作畏首畏尾，在2013年的“五星级”党员评比中，该同志被评为“四星级”党员；随后局党委书记郑琼主动结对帮扶该同志，帮助他找准不足，转变工作角色，快速进入工作状态，2014年被评为“五星级”党员，现今周宗勇成了局里交通宣传、机关事务等方面的中坚力量。“对党员评星定级，一方面是激励先进，同时也是对不合格党员处置机制的探索。”赵万华说，2014年，该县共有340人被评为“三星级”及以下党员。

　　茅坪镇花果园村某党员一直在外务工，长期不缴纳党费，也不主动与组织联系，2013年被评为“三星级”党员，后经组织联系帮助，屡教不改，2014年仍被评为“三星级”。“今年，我们经支部大会讨论决定，报镇委研究同意，打算将其开除党籍。”花果园村党总支书记文培生道出了处置办法。“‘五星级’党员评定，不仅使我们的党建工作有了抓手，同时也激活了发展合力。”秭归县委书记刘晓华说，经统计，2014年，全县矛盾纠纷量下降了33%，主要经济指标继续保持两位数增长，高于全市平均增速，实现生产总值100.53亿元，增长10.9%；实现地方公共财政预算收入7.84亿元，增长26.4%，增速位居全市9县市区第一；完成外贸出口5971万美元，增长56%，是全市平均增速的5倍，位居全市第二。