一战决胜万顷碧 长湖大拆围背后的荆州作为

　　2月23日，长湖风平浪静，碧波万顷。围网密布、竹篙成林的景象不再，“水上森林”早已消失，湖面一片通透。

　　长湖水产管理处渔政站站长王多发像往常一样下湖巡查。他的执法者身份，开始进入倒计时。

　　长湖水产管理处分流人员名单公示期刚好于23日结束，3月1日就将进行竞争上岗。王多发有望出任新成立的长湖渔业总公司负责人。他将从执法者变成被执法者。

　　王多发身份的转变，是长湖水产管理处事业单位改革的缩影。这次改革，是继拆围之后，荆州着手建立长湖后续管理长效机制的关键步骤。企事业单位性质重新划分：长湖水产管理处下属的养殖场等经营单位全部剥离出去成立长湖渔业总公司；长湖水产管理处突出主业，专门负责湖泊生态保护。

　　按照市委书记李新华的想法，荆州将整合涉及长湖管理多个部门职能，清除“九龙治水”弊端。市委、市政府一定要巩固长湖拆围成果，加强湖泊保护力量，践行生态文明理念。

　　湖泊拆围，拆的是私人利益；湖泊保护，保的是公共资源。这是多方利益博弈与再分配。比如，村集体找养殖户收钱分给没有养殖的村民，渔政管理部门办养殖证时收管理费。这些都要随着拆围而取消，导致拆围难度大。

　　但长湖拆围，荆州一战决胜！“成功的原因主要在于从上到下的意识自觉和主动作为。”长湖水产管理处处长许伦新说。《湖北省湖泊保护条例》颁布后，作为全省湖泊最多的地方，荆州市敏锐意识到拆围的紧迫性，围网养鱼不可持续。长湖水产管理处办理养殖证时谨慎审批，“旧证不延期、新证不增加”，这为顺利拆围打下基础。

　　2015年7月，长湖拆围开始。市、区、镇、村四级干部组成专班，上到渔民家里做工作，下到湖里丈量围网面积，宣传发动、核实数据、组织拆围、清算验收、兑现奖金……2016年6月，645户渔民5.5万亩围网全部拆除。

　　长湖拆围，启动得早、拆得彻底，受到中央环保督查组、省人大、省政府及有关部门高度肯定。

　　其后，荆州马上加大力度开展洪湖拆围，退垸还湖，全面推进湖泊保护。（罗序文、杨雄飞）