王国生主持召开省政府常务会议 研究农村产权制度改革和社会信用

        （记者 蔡朝阳）昨日上午，省长王国生主持召开省政府常务会议，研究规范农村土地经营权流转积极发展适度规模经营、加快推进全省农村综合产权交易市场建设和社会信用体系建设等工作。王国生强调，要强化制度创新对全面深化改革的原动力作用，立足当前，着眼长远，着力靠体制机制创新激发内生动力和发展活力，为打好全面深化改革攻坚战夯实制度基础。

        会议强调，推动适度规模经营是适应现阶段农村生产力发展的迫切需要，是发展现代农业的必由之路。各地、各部门要把规范农村土地经营权流转积极发展适度规模经营，作为深化农村改革、保障粮食安全、提高农业比较效益、推进“四化”同步发展的重要基础性制度建设来抓。一是严格落实中央“三权”分置精神，坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。二是以稳定粮食生产、农业增效和农民增收为目标，既要防止农村土地经营权流转后出现“非粮化”、“非农化”倾向，又要通过规模化生产、专业化经营、社会化服务和产业化组织，提高农业生产集约化程度，多渠道增加农民收入。三是坚持稳定农村土地承包关系，加快土地承包经营权确权登记颁证试点工作，强化农村土地承包经营权物权保护，让农民吃上“定心丸”。四是加强农村土地经营权流转市场建设，健全农村土地经营权流转服务平台，促进农村土地经营权流转规范化。

        五是大力培养新型农业经营主体，带动发展新型家庭经营、新型集体经营、农民合作经营、企业化经营等多种形式规模经营，在财政补助、项目建设、金融保险等方面给予政策支持和倾斜。重点扶持发展500家示范性家庭农场和500家农民专业合作社。六是完善新型农业社会化服务体系，提升农村公共服务水平，提高农业生产的合作化、组织化程度。

        会议指出，农村综合产权交易市场建设和发展，有利于发现农村产权价值，激活农村要素资源，创新农业、农村投融资机制，增加集体经济组织和农民财产性收入。要认真总结我省近年来农村产权制度改革试点经验，坚持规范起步，逐步升级，加快构建以武汉农村产权交易所为龙头，以县（市、区）交易平台为基础，全省统一联网的农村综合产权交易市场体系，培育充满活力、运行有序的农村综合产权交易市场。要统筹推进，加快搭建交易平台，明确交易品种，完备市场功能，统一运行机制。要规范管理，建立健全农村产权交易风险评估、经营能力和信用记录前置审查、第三方价值评估等方面制度，完善交易中介服务，推进信息化管理，确保农村综合产权交易市场规范平稳运行。

        会议认为，信用是市场经济的基石，诚信是社会运转的基础。要抓紧完善《湖北省社会信用体系建设规划（2014—2020年）》，着力抓好《规划》落实，力争到2017年基本建立起我省社会信用体系建设基础框架，到2020年形成比较完善的社会信用体系。要发挥政务诚信的关键引领作用，通过大力推进依法行政、政务公开、行政权力清单和责任清单等措施，进一步提高各级政府公信力。着力构建守信激励和失信惩戒机制，加强全社会守信文化建设，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

        会议还研究了贯彻中央民族工作会议精神等工作。