黄石市工商局着力实施“四书五进”构建商标发展新格局

2014年，面对全省商标跨越式发展的新形势、新要求，黄石市工商局充分发挥在商标品牌建设中的主力军作用，严格按照省局统一部署和要求，全面推行“四书五进”商标发展工作机制，切实提升商标行政指导工作效能，强责任、建数据、推制度、促宣传，努力构建全市商标发展新格局。

一、发放“四种文书”，当好商标分类监管规划师。 着力通过实施推行“四书”商标管理工作机制，全面提升工商部门商标监管服务效能，实现商标注册建议合理化，商标运用指导常态化，商标管理提示温馨化，商标保护警示制度化。

一是发放《商标注册建议书》，在商标注册数量上下功夫。 通过窗口服务、上门指导、逐户走访、现场宣讲等方式主动与企业和广大经营者进行交流，宣传商标注册、商标保护的有关知识。同时，在各基层工商所宣传栏内放置商标服务手册，重点宣传商标注册、商标保护等有关法律知识，帮助企业熟悉商标注册的有关程序，为企业商标注册提出实效性建议。先后发放《商标注册建议书》1500余份，开办商标知识培训班18期。

二是发放《商标运用指导书》，在商标梯次培育上做文章。 按照“重点关注、梯级培育、分类发展、递次推进”的商标发展策略，立足实际按照驰、著名商标培育五年规划，建立商标培育发展工作数据库，搭建商标培育发展的良性梯队，形成有层次、有梯度、循序渐进的滚动发展态势。对重点企业建立联系点制度，重点指导其制定具体的品牌培育计划，加强品牌工程基础建设，发放《商标运用指导书》600余份，为企业商标品牌发展的方向指明出路，为创“三名”商标积蓄后劲。

三是发放《商标管理提示书》，在商标盘活利用上重实效。 充分发挥商标服务流动小分队的积极作用，定期到基层和辖区重点企业面对面帮扶指导，并要求各工商所商标联络员，每月开展1次以上的企业走访活动，指导企业用活用好商标，发展商标无形资产的作用，指导各单位建立企业闲置商标台帐，从中筛选出知名度高、产品信誉好、在消费者中有一定影响的商标。先后共发放《商标管理提示书》800余份，提示办理闲置商标转让、许可使用36件。

四是发放《商标保护警示书》，在商标保护防线上显身手。 以查办大案、要案为突破口，以完善长效机制为治本之策，扎实开展严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动，将工商执法“亮剑”、“砺剑”以及“双打”行动与“四书五进”工作有机结合，利用下发警示书后的反馈信息组织开展打击“傍名牌”、打假保名优、保护知识产权等专项执法行动，严厉打击侵犯商标专用权等违法行为，有力保护知识产权权利人的合法权益。2014年，全市工商系统共下发《商标保护警示书》100余份，回收案源线索28条，查办各类“双打”案件案值达597.45万元，罚没收入较去年同期增长45.87%。

二、健全“五进机构”，乘势品牌强市战略远扬帆。 有针对性的开展 “五进”工作，以窗口、企业、园区、商场、乡镇为进驻载体建立品牌服务指导机构，大力开展商标宣传、指导和服务，服务当地经济建设。

一是进窗口，强化行政指导创口碑。 以行政服务中心办事窗口为进驻单位，将全市商标服务工作与登记注册等业务工作统筹安排、协调跟进。通过同一窗口对外，运用工商部门登记注册等各项职能，引导行政指导相对人在融资贷款、树立品牌、发展壮大专业合作社等方面有序竞争，做大做强；并采取及时提示、提出建议、信息公开、到期提醒、申办导示等方式，先后向申请注册商标权利人提供各类行政指导80余次，实现工商行政管理从简单的“事务服务”向深层次的“行政服务”的转变。

二是进企业，提高品牌价值促竞争。 紧紧围绕“商标强企”这一服务企业发展的重要职能，首先建立起了由市工商局主创、大冶市政府主导、劲酒集团主营的“劲牌公司”品牌服务指导站，围绕西北工业园企业的“三名”商标的培育、运用，建立商标孵化库，形成培育梯次，主动进入企业向其宣传注册商标对于促进企业发展、提高市场核心竞争力的重要作用，帮助企业管理人员学习商标管理知识，引导企业采取广告推广、媒体宣传、品牌策划等途径，提高企业培育自有商标品牌的积极性，加强自身品牌建设，提升经济核心竞争力。

三是进商场，提供温馨服务保民生。 以黄石市新百百货有限公司和“红星美凯龙”家居购物广场为依托，开展“进商场”活动试点。推行商标授权经营制度，即通过对进场商品品牌建立商标经营档案，协同市场管理部门对经销商提供的商标授权经营证明或代理关系证明进行审查，辨别真假，从而将假冒品牌、傍名牌、信誉及质量差的商品清退出市场。同时，对进场“名标”品牌信息进行公示，广泛宣传商标注册申请、使用、管理和保护等方面的法律知识，提高消费者识假辨假能力，对发现商标侵权行为的及时进行立案查处，维护消费者和商标权利人的合法权益。目前，商场的每个楼层，均建立健全了销售商品的商标收集工作，共收集、整理各类商标750件。

四是进园区，依托集群发展绘蓝图。 以大冶金桥工业园和开发区黄金山工业园为进驻机构，建立品牌服务站。一方面，为园区企业提供近距、便捷、高效的商标培育、注册、管理等方面指导和服务；另一方面，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的要求，建立商标品牌资料库，打造产业品牌集群。针对园区规模企业、高新技术企业多的特点，重点指导企业争创三名商标。自品牌服务站成立以来，市局领导专班多次深入园区企业走访，宣传商标战略，为企业描绘“做优商标-做大品牌-做强企业”的发展蓝图，促成企业向品牌建设方向成功转型，园区内先后有35家企业提出注册商标申请，5家企业申报湖北省著名商标，1家企业申报中国驰名商标，1个社团组织申报地理标志商标。

五是进乡镇，更新经营理念谋出路。 争取乡镇政府支持，共同组建大冶还地桥、保安、罗桥等乡镇品牌服务指导站，就商标培育、规范使用、严格管理等方面明确了6项具体工作职责，引导辖区农民、农村经济组织和涉农企业注册、使用地理标志和农产品商标，推广“农企（合作社）+商标+农户”的产业化经营模式，更好地发挥“品牌拓业、品牌聚资、品牌富农”的作用，促进农业增效、农民增收和农村经济发展，进一步延伸了工商监管触角，加速了农民专业合作社、行业协会等主体注册农产品商标、地理标志商标的进程。