六措并举强推进 抗灾救灾显真情 ——湖北省档案局抗灾救灾工作组纪实
今年入汛以来，阳新县先后多次遭受强降雨袭击，造成严重洪涝灾害，其受灾范围之大、受灾持续时间之长、受灾人口之多、救灾难度之大、灾害损失之重（经济损失18亿多），属历史罕见。
省档案局抗灾救灾工作组根据省委、省政府的决策部署，紧紧依靠县委、县政府和广大干部群众，“六措并举”强力推进阳新县抗灾救灾工作。
一、高度重视，做到“三个到位”
一是思想认识到位。工作组把抗灾救灾工作作为一项重大政治任务，作为检验党员干部“两学一做”学习教育成果的重要标准，作为提升党员干部能力素质的重要抓手，讲政治、顾大局，以绝对忠诚的政治品质和勇于担当的责任情怀，全身心投入抗灾救灾工作。
二是工作保障到位。在我局车辆紧张的情况下，安排一台专车用于工作组工作；为工作组配备2台电脑、1台打印机、1部照相机、专用档案盒等办公设备和必须的防护用品。工作组成员与局机关业务工作整体脱钩，确保工作组成员专心致志开展抗灾救灾工作。
三是经费支持到位。局党组按照省委、省政府不增加基层任何负担的要求，全力保障工作组工作经费，确保工作组工作顺利开展。针对阳新严重灾情，从局专项经费中安排50万元，支持阳新县抗灾救灾；组织武汉市3家企业向阳新灾区捐赠11万元大米、食油等救灾物资；组织局机关干部职工捐款2.7万元，帮助富池镇小雅村烈军属开展因灾倒塌房屋重建。省档案局的务实举措，使阳新干部群众受到极大鼓舞。
二、加强督导，落实“三个深入”
一是深入走访慰问。工作组战高温斗酷暑，风雨无阻、马不停蹄、日夜兼程，先后深入全县18个镇（区）、66个村，走访慰问100余个受灾农户，查看30多个合作社和种养殖大户，行程达4000多公里。工作组乘小船曾4次进入“孤岛”——浮屠镇栗林村，3次看望3个集中安置点受灾群众，把党和政府的关怀和温暖送到灾区群众中去。
二是深入核查灾情。工作组采取听取汇报与实地查看相结合、逐级核查与重点抽查相结合等方法，如实核报灾损数据，逐级签字压实责任。工作组每到一处，都认真查看受灾农户登记台账、款物发放台账、倒房重建台账，检查、督导民政、财政等部门及时准确发放救助款物，确保专款专用，程序规范。
三是深入落实政策。工作组既是战斗员，也是宣传员。每到一地，工作组都把困难群众安置、房屋倒塌重建、自然灾害救助等政策向受灾群众讲清楚道明白，同时对相关部门的救助政策落实情况进行现场督查，确保救助扶持政策落细到位、落地生根。
三、把握重点，抓好“三大任务”
一是抓好生产恢复。配合制订阳新县农业灾后恢复生产工作方案、编制种养殖生产自救进度日报表，指导开展以秋补夏、以菜补粮、以旱补水、以管补产、以强补弱的“五补”行动和抢排、抢补、抢修、抢抓、抢救、抢防，超前谋划秋冬农业生产的“六抢一超”工作举措，全力恢复农业生产。全县已完成绝收作物改种45818亩，免费为受灾群众提供水稻“早翻秋”种子13.8万斤、秋玉米种子3.2万斤，各类蔬菜种子3万斤、种苗220万株。
二是抓好倒房重建。指导制订《阳新县2016年因灾倒塌居民住房恢复重建工作实施方案》，对倒房重建工作提出定时间、定资金、定质量、定安全、定责任，确保重建工作落实到位的“五定一确保”的工作要求，建立责任清单，实行销号管理，要求全县因灾倒房重建工作10底前全部竣工。目前全县因灾倒房重建户共160户，已动工144户，竣工75户。
三是抓好水毁修复。坚持应急与谋划相结合，指导制订3种方案，即《阳新县灾后恢复重建总体方案》，水利、交通、住建等基础设施灾区恢复重建实施方案，国土资源、安全生产、扶贫开发灾后重建行动方案，及时启动面上水毁工程修复和基础设施工程项目建设。目前，已修复小型水库2座、堤防6000米、小型水闸3座、排涝泵站等设施6处，投入487万元；修复各种水毁公路投入7000多万元。
四、整体联动，建立“三大机制”
一是建立沟通机制。建立省工作组与县委、县政府的日常沟通机制，确定每周与县委、县政府相关领导碰头交换意见，参与县委、县政府重点工作，保持工作上的紧密联系，在重大问题上及时沟通协调。
二是建立协调机制。建立省工作组与乡镇、县直部门的协调机制，由县委、县政府安排县委农办一位负责同志全程跟踪工作组工作，随时代表县委、县政府与乡镇、县直有关部门进行工作联络协调。
三是建立指导机制。建立省工作组对市、县两级工作组的领导指导机制，建立三级工作组QQ交流群，加强日常工作检查督导，及时收集工作信息，形成工作合力，推动各项工作任务落地生根。
五、强化管理，注重“三个严格”
一是严格工作纪律。工作组严格执行中央八项规定和省委六条意见，制订《省档案局抗灾救灾工作组工作纪律》、《省档案局工作组抗灾救灾工作方案》、《省档案局抗灾救灾工作组一周工作安排》等，做到工作有纪律、行动有计划、过程有日志、安排有落实。工作组全体成员坚持不兼职、不换人、不请假，专心致志，勇于担当，作风扎实，纪律严明，全力以赴抗灾救灾，给市、县两级工作组当好表率，发挥示范带头作用。
二是严格支部生活。工作组成立了临时党支部，在工作室醒目位置悬挂党旗，张贴入党誓词。先后召开5次支部学习会，把“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育延伸到抗灾救灾第一线，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，永葆党的先进性和纯洁性。
三是严格档案管理。充分发挥档案部门职能作用，规范指导各市县工作组建好工作台账，完善档案资料，加强档案管理。工作组大力加强自身档案管理，做到分类科学、资料完整、管理有序、利用方便，为抗灾救灾工作正常开展提供了有利条件。
六、明确目标，实现“三个确保”
一是确保群众安全。工作组始终坚持以人为本，不忘初心，把确保人民群众生命安全放在第一位，对受灾群众真诚相待、真情关爱、真心投入。确保实现受灾群众“有住所、有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有病能治”的“五有”要求。
二是确保社会稳定。工作组认真做好受灾群众的政策宣传和舆论引导工作，深入受灾群众之中，开展调查研究，反映社情民意，及时化解矛盾纠纷，转达各级党委、政府的关怀问候，使灾区群众安心、放心，维护灾区社会大局稳定。截止目前，工作组已在中国档案报、湖北日报、新华网、湖北档案信息网、黄石日报、黄石电视台、阳新电视台、今日阳新等媒体刊发信息30多篇，网友留言多条，向省抗灾救灾办报送信息16期，采用信息5期。
三是确保目标完成。工作组坚持“两手抓”，一手抓抗灾救灾、恢复重建，一手抓经济社会发展，采取有效措施，在人力、物力、财力和技术、政策上予以重点扶持和帮助，千方百计增加灾区群众收入，努力做到大灾之年生产不减产、农民不减收，努力实现今年灾害“98+”、损失“98-”，为促增长、保增收、求增效目标打下了坚实基础。