省粮食局关于实施人才兴粮工程的意见

鄂粮发〔2015〕38号

各市、州、县粮食局：

为认真落实国家粮食安全战略，全面实施人才兴粮工程，根据《国家粮食局关于深化粮食行业人才体制改革的实施意见》（国粮人〔2014〕225号）和《湖北省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》精神，结合我省粮食人才工作实际，经局长办公会研究同意，制定本实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以提升行业人才素质为核心，以高层次人才、高技能人才和应用型人才培养为重点，大力实施人才兴粮工程，统筹推进粮食行业各类人才队伍建设，为保障国家粮食安全、服务我省粮食科学发展提供坚强的人才保证和智力支持。

二、总体目标

通过实施人才兴粮工程，促进全省粮食行业人才总量稳步增长、队伍规模不断壮大，素质能力大幅提升、人才结构进一步优化，人才使用效能显著提高、人才竞争优势明显增强，人才体制机制不断创新、人才环境不断优化。到2020年，使我省受过高等教育的粮食行政管理人员占比提高到90%，粮食行业高级专业技术人才占比提高到5%，技师、高级技师占比提高到15%以上，重点建设2-3个省级以上技能大师工作室，建成3-4个省级粮食行业人才培养基地，建立粮食行业各类人才数据库。

三、工作重点

(一)粮食行政管理人才队伍建设。

按照培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”的要求，遵循科学发展要求和干部成长规律，以提高行业管理整体素质、提升领导能力和服务水平为核心，严格选拔、培养、管理粮食行政管理人才。

(二)企业高端经营管理人才队伍建设。

按照提高现代经营管理水平和企业核心竞争力的要求，以企业家和职业经理人为重点，培养造就一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的粮食行业优秀企业家和企业高端经营管理人才。

(三)专业技术人才队伍建设。

以高层次、创新型人才、紧缺人才和学科带头人为重点，实施粮食行业创新人才工程，培养和造就一支服务粮食流通科学发展的高素质专业技术人才队伍。

(四)高技能人才队伍建设。

按照粮食流通产业结构优化升级的要求，以提升职业素质、职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，大力实施“金蓝领”工程，选拔和培养一批具有技术革新能力、科技推广能力的应用型高技能人才。

四、具体措施

(一)实施能力提升计划，优化粮食行政管理人才队伍结构。

以加强政策理论水平和粮食业务能力培训为重点，加强公务员职业能力和职业道德培训，创新公务员能力建设培训方式和培训内容，鼓励各级粮食行政管理人员参加在职学历学位教育。定期举办市、县粮食局长培训班,分类开展粮食业务培训，提升粮食行政管理人员的综合素质和业务能力。加大培养、选拔优秀年轻干部力度，改善粮食行政机关干部年龄、知识结构。积极选派优秀年轻干部到地方和上级机关挂职锻炼,丰富工作经历。

（二）积极组织引导，推进企业高端经营管理人才队伍建设。

依托高等院校和培训机构，组织企业经营管理人才教育培训，适时举办企业家、职业经理人培训班，提升企业家整体素质和管理水平。以粮食行业协会为纽带，通过开展企业家培训和论坛等形式，加强交流与合作。

（三）发挥人才和科教资源优势，加快专业技术人才队伍建设。

充分发挥我省粮食行业质量检验、食品加工、仓储保管等方面人才优势，依托高等院校、科研单位、大型企业，建设高层次专业技术人才培养基地，组织专业人员培训。积极组织专业技术人员申报和评定职称，搞好协调服务，构建专业技术人员正常晋级的通道。积极推进领军人才工作室建设，鼓励和支持专业技术人才承担项目、高新技术研发及推广使用，在科研项目申报、成果转化、学术交流等方面给予资金和政策支持，着力培育高水平的创新团队，充分发挥领军人才示范引领和辐射带动作用。同时，以国家粮食局实施粮食行业百千万工程和省委省政府实施人才工程为契机，积极推荐专业技术人才参加高层次的知识更新和培训、交流，不断提升我省粮食行业专业技术人才的专业水平，扩大知名度和影响力。

(四)实施“金蓝领”工程，提升高技能人才的能力素质。

1.加强行业职工业务培训。围绕粮食仓储、粮油加工、质量检验等业务，以应用型、紧缺型人才培训为重点，与我省涉粮院校联合举办在职职工学历教育班，粮油质量检验员、保管员等业务培训班。结合行业技术创新、技术改造和项目引进，组织开展新技术、新工艺、新材料等相关知识和技能培训，加快新技术推广应用，促进互联网与粮食流通产业深度融合，加强粮食仓储信息化管理。引导各类粮食企业建立现代企业职工培训制度，通过脱产、半脱产培训、岗位练兵、岗位培训、班组长培训等形式，提升企业在岗职工的岗位技能。

2.推进行业特有工种职业技能鉴定。加强粮油质量检验员、保管员职业结构层次分析，不断提升粮油保管员、质量检验员职业技能鉴定档次，鉴定重心由初级工、中级工、高级工逐步向技师和高级技师转移，每年培训鉴定特有工种人数500人左右。积极选派人员参加全国粮食行业特有工种鉴定的师资培训班和考评员培训班，提高我省粮食行业特有工种师资水平和鉴定质量。

3.规范和完善粮食行业职业技能竞赛。建立健全培训、练兵、比武、晋级“四位一体”的职业技能提升机制。全省粮食行业职业技能竞赛每三年一个周期，第一年开展培训和市州选拔赛，第二年开展省级竞赛选拔，第三年挑选优秀选手组队参加全国大赛。逐步完善职业技能竞赛组织程序、参赛条件、竞赛职业(工种)的选择、竞赛内容、获奖人员激励方式，为更多优秀高技能人才脱颖而出搭建平台。

  (五)加大协调融合力度，努力创新人才工作机制。

1.加强人才培养基地建设。继续依托粮食仓储企业、高等院校和科研院所，争取在两年内建成3-4个省级粮食行业人才培养基地，深化产教融合和政校合作、校企合作，积极推进学校与企业互建工作站。对省级高技能人才培训基地，采取购买培训成果的方式，下达培训任务，验收培训成果，落实职业培训补贴。

2.建立人才信息交流平台。加强粮食行业人才信息平台建设，及时发布粮食行业人才需求信息，建立企业、高等院校之间的人才信息交流与共享平台。根据企业用人需求，不定期组织粮食行业人才供需见面会，促进行业人才供需对接和人才培养交流合作。

3.大力吸引高端人才。创新体制机制，吸引各类人才到粮食行业工作，引导企业在引进项目、技术、资金的同时，采取多种方式灵活引进人才。加大高层次粮食专业人才引进力度，对粮食企业引进粮食专业硕士及以上人才的，给予一定奖励。

4.建立粮食行业人才库。为促进全省各类人才工作科学化、信息化、规范化管理，根据粮食行业人才的专业结构、层次状况和分布情况，建立全省粮食行业各类人才数据库，在此基础上，逐步建立粮食咨询团队和粮食行业专家库，对专家库人才实行动态管理。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

各级粮食行政管理部门要高度重视粮食行业人才工作，要明确分管领导，指定专人负责，统筹协调本地区行业人才工作。要把人才工作作为一项基础性、全局性的重要工作，与其他业务工作同步研究、同步考虑。

(二)加强经费保障。

省局已争取省财政资金，对人才兴粮工程给予适当补贴。各级粮食部门要积极争取政府支持，协调同级财政部门，妥善解决人才培养经费。在粮食行业重点科研项目和重大项目建设经费中，要将一定比例的项目安排给行业创新领军人才承担。加大人才培养开发资金投入力度，探索设立人才发展专项资金，完善对高层次创新人才、高技能人才和优秀团队提供长期稳定的经费支持的保障机制。

(三)加强宣传引导。

要充分利用各种媒体宣传人才兴粮战略的重大意义，及时总结推广人才工作中的先进经验、做法和成效，树立先进典型，适时通报表彰先进单位、先进个人，引导和调动各方面的积极性，营造以人为本、奋发有为、创先争优的良好氛围，不断推进粮食行业人才队伍建设。

  　                                                　                                                                    湖北省粮食局

　　　　　　　　　　　　　　　          2015年9月15日