气象服务社会化的生动实践——湖北积极培育农业气象服务社会组织

      日前，记者来到湖北省钟祥市寿乡食用菌专业合作社。该合作社年产香菇1600万袋，社员达1.2万户。合作社内设有专门的气象服务办公室以及社员们自筹资金建设的气象站。记者了解到，该社利用气象部门为其接入的乡村气象服务系统和观测资料，实时转发气象监测、预报服务产品，深受社员欢迎。
      寿乡食用菌合作社理事长陈斌介绍说，香菇的生长和品质，与温、湿、光密切相关。有了气象部门的技术指导，社里今年还要增加相关气象要素的观测。
      寿乡食用菌专业合作社只是湖北气象部门着力培育的众多农业气象服务社会组织中的一个。这些以服务“三农”为目标的基层气象社会化服务组织，正在湖北大地上如雨后春笋般蓬勃兴起。

      “借力”农村社会组织
        2014年4月，中国气象局确定湖北省为基层气象为农服务社会化发展试点省份。与此同时，湖北气象部门在培育农业气象服务社会组织上作出积极探索和尝试。
      以问题为导向，湖北省气象局开展广泛调研，深入涉农部门调研农业技术推广机构组成和运行状况，以及基层农业气象服务和农业技术推广工作；组织部分农业技术服务中心、专业合作社和基层气象部门负责人进行座谈，问计于需。
      在湖北，乡镇农业服务中心有近4000家，是基层农业公益性服务的主力军，他们身处农业生产第一线，对气象服务的感受最深刻、需求最直接、传播最迅速、应用最到位。农业专业合作组织一头连接农户，一头连接市场，以产业和市场为依托，把农户联合起来，在促进特色产业形成、推动产业经济壮大上发挥着重要作用。
      在认真分析农村社会组织基本现状和气象服务需求的基础上，省气象局确立把“以钱养事”的乡镇农业技术服务中心和农业专业合作组织作为重点对象加以培育发展的基本思路，并选取试点单位先行先试。

      “助力”气象服务社会化
      事实证明，在构建气象服务社会化体系中，农业气象服务社会组织具有广阔的发展前景。
      依靠农村社会组织自有的信息发布途径，农业技术服务中心、农业专业合作组织的信息发布覆盖面可以涵盖所有村委会、示范基地甚至每个农户。
      荆州菱角湖农场农业服务中心副主任王功义是一名高级农艺师，他有30年的农技推广工作经验。在他看来，农业服务中心不仅仅是气象服务信息的“二传手”，同时可以对农业气象产品进行“深加工”，以此提高气象为农服务的针对性和适用性。
      正是看到有一批像王功义这样的人存在，基层气象部门在“借力”的同时，也留心“培养”气象服务社会组织。7月中旬，两期社会组织农业气象服务培训陆续开班，邀请社会组织的服务人员进入讲堂“学气象”。除了人员培训，气象部门还为社会组织提供基础的气象信息和技术支撑。
      湖北省气象部门针对不同性质的社会组织，以社会效益和经济效益为导向，建立不同运行机制，激发社会组织参与气象为农服务的活力。省气象局向农业技术服务中心提供一定的经费补助，并对其进行年终考核；农业专业合作组织则采取市场化运营，同时建立准入机制。
     
      “给力”基层气象现代化
      湖北省气象局局长崔讲学认为，服务社会化是气象现代化的重要组成部分，气象为农服务是全面推进基层气象现代化的有力抓手。
      “三农”气象服务专项建设在湖北实施三年多来，已经覆盖全省45个县，取得明显效益。县级气象台站的服务领域得到拓展，服务能力得到提高，社会影响进一步扩大，为“农业增产、农民致富、农村文明”的新农村建设做出突出贡献。
      要继续深化“三农”气象服务工作，提升基层气象现代化水平，就需要政府、社会、部门和市场的有机结合形成合力。湖北气象部门大力发展农业气象服务社会组织的探索得到湖北省委、省政府的高度重视。省政府今年出台的《关于全面推进气象现代化的意见》明确提出“深化气象为农服务，支持农村社会组织开展气象服务”。
      同时，省气象局抓住省委、省政府推进农村网格化管理的重大机遇，将预报预警信息和农业气象服务产品纳入农村网格化服务管理综合信息系统，推进全省气象信息农村网格全覆盖。气象部门联合农业部门，面向新型农业经营主体的直通式气象服务也在湖北如火如荼地展开。
      崔讲学说：“由社会组织承担的农业气象服务，与部门推动的直通式气象为农服务和政府主导的农村网格化气象服务已形成推进湖北“三农”气象服务工作的‘三驾马车’。”（作者：湖北省气象局办公室 杨夏、李劭翌  湖北省气象局减灾处 张鸿雁    责任编辑：唐悦）