武大科研用地打创意旗号建商场 疑打政策擦边球
11月17日,武汉大学就热议已久的“教育科研用地变身商城”一事给出了回应,称土地用途并没有改变,但确实存在商业门面较多的情况,目前武汉大学和中国银泰投资有限公司达成一致,正在抓紧进行业态升级改造。
武汉洪山区珞瑜路33号地块为武汉大学教育科研用地,2008年通过洪山区发改委立项,建设珞珈创意园。然而自去年11月开始,有媒体报道称武汉大学将这块土地租给了中国银泰投资有限公司,用来建商城,之后质疑武汉大学打着创意园旗号违规建商场的声音便不绝于耳。今年“十一”前,裙楼珞珈创意体验城的正式开业,又掀起了新一轮的舆论热潮。
现状:名为创意体验,但娱乐、餐饮连锁店一应俱全
11月17日下午,珞瑜路33号裙楼,正式开业的珞珈创意体验城门口,人来人往,大红的地毯彰示新意。在它的对面,群光广场、乐天城等商城林立,珞瑜路已是洪山区最为繁华的商圈之一。
体验城以创意为名,创意元素确实随处可见。森林绿的柱墙装饰、手工制作的广告牌、顾客参与的产品设计店等,透露出不一样的格调。然而抛却这些,创意体验城中,衣饰、包表名品店随处可见,娱乐、餐饮连锁店一应俱全,和普通商城并无实质区别。
在体验城工作人员散发给顾客的一本名为《创意改变生活》的创意手册中,最吸引眼球的是“美食寻宝”活动,指导顾客如何吃遍体验城。
体验城地上共11层,3至5层分别设有两三个大学生创业区。一些创意咖啡、创意绘画、手工陶艺等大学生创业项目已经入驻。但在偌大的体验城中,这些创意项目更像是点缀。
“从一开业就叫珞珈创意体验城,没用过其他的名字,不过这儿确实也是属于银泰商城的。”在体验城一楼,几家商户表示,这个名为创意体验城的大楼,就是一家商城。
然而在一楼服务台,几名工作人员对此话题十分谨慎,反复称体验城与银泰无任何关系。
回应:目前商业门面确实较多,用于创意公共服务的塔楼正在建设
对于命名的“蹊跷”,多家商户表示心知肚明:因为“这是武汉大学的地皮,不好直接用银泰的名字”。而大学地皮涉嫌违规建商场,这正是社会舆论质疑的焦点。对此,武汉大学党委宣传部副部长李霄鹍表示,土地的用途并未改变。
记者查阅资料发现,2013年初,创意园正式对外招商宣传时,曾写明以商业规划为主。而在2009年11月16日,武汉市国土资源和规划局在其网站上公布项目《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》批前公示,珞珈创意园一期用地单位为武汉大学,用地性质为教育科研设计用地。
学校回应“程序上没有变更土地用途”,但如此大面积的商区却让公众不得不质疑:教育科研设计用地变成商业用途已是既成事实?对此,李霄鹍回应,整个创意大厦由裙楼和塔楼两部分构成,目前公众关注的是裙楼部分,正在加紧建设的塔楼将作为大学生创业就业基地。他表示,文化创意产业需适度商业模式的支撑,以实现创意产业园的初衷,但目前裙楼部分先期开业,确实存在商业门面较多的情况。预计到2015年5月,塔楼部分的大学生创业基地将建成使用;到2016年所有工作完成后,整个大厦70%的空间将用于创意产业和学生创业。
武汉大学还表示,一直要求投资方按照土地性质及规划用途从事创意产业,未允许其从事商场百货业等业态经营活动。一期工程分为两个阶段,其中,中国银泰投资有限公司负责和创意产品交易相关的裙楼部分,武汉大学负责和创意公共服务相关的塔楼部分。
有关专家表示,按相关法规,教学和科研用地属于国家无偿划拨,校方无权改变其用途。除特定情况,未经批准,划拨土地不得出租、抵押和转让。武汉大学没有改变土地使用性质,也未将其出租,但“合作开发”难逃打政策擦边球的嫌疑。