曹建明：坚持以人民为中心　全面贯彻新发展理念　真抓实干推动“十三五”时期检察工作再上新台阶

      检察日报北京3月25日电（记者王治国）今天上午，最高人民检察院召开全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议。最高人民检察院党组书记、检察长曹建明出席会议并作重要讲话。他强调，各级检察机关要认真学习贯彻全国两会精神，积极回应人民群众新要求新期待，坚持以人民为中心，牢固树立和贯彻落实新发展理念，真抓实干推动“十三五”时期检察工作再上新台阶。

　　曹建明说，刚刚闭幕的全国两会，承载着人民群众的殷切嘱托，肩负着承前启后的历史重任，是一次凝心聚力、激发信心、鼓舞士气的盛会。习近平总书记等中央领导同志参加审议和讨论时发表了一系列重要讲话，为我们做好各项检察工作指明了方向。会议通过的关于最高检工作报告的决议，代表委员在审议和讨论时提出的意见建议，对进一步做好各项检察工作提出明确要求。全国检察机关要把学习贯彻全国两会精神作为一项重要政治任务，系统学习习近平总书记在两会期间的一系列重要讲话，进一步准确把握党中央治国理政的新理念新思想新战略；深入学习“十三五”经济社会发展目标任务，牢固树立和贯彻落实新发展理念；准确把握人民群众对检察工作的新要求新期待，把代表委员提出的问题作为改进工作的切入点，把建议作为今后工作的努力方向，有针对性地加强和改进检察工作。

　　曹建明强调，要准确把握人民对社会平安祥和的期盼，下大气力破解难题、补齐短板，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。各级检察机关要坚决贯彻总体国家安全观，突出打击暴力恐怖等危害国家安全犯罪，加大对严重刑事犯罪打击力度，深化打黑除恶专项斗争，依法从重打击毒品犯罪，不断提高人民群众安全感。要坚决惩治电信网络诈骗等新型违法犯罪，坚决惩治利用互联网金融平台实施的非法集资犯罪，坚决惩治非法泄露、买卖公民个人信息犯罪，积极参与重点地区整治，从源头上遏制电信网络犯罪高发势头。要加强对“校园暴力”行为的惩处和预防，坚持宽严相济，该惩治的必须坚决惩治；深入开展送法进校园活动，加强对在校学生的法治教育。要积极构建社会矛盾多元化解机制，完善检调对接制度，稳步探索律师代理申诉制度，加强网上信访信息系统建设和远程视频接访系统应用，认真落实检察官以案释法制度。

　　曹建明指出，要准确把握人民对加快发展的期盼，把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，努力营造良好法治环境。各级检察机关要深入研究供给侧结构性改革等重大改革对法律监督的新需求，密切关注经济领域犯罪新动向，突出打击涉众型经济犯罪，合同诈骗、职务侵占等犯罪，金融领域犯罪，突出查办和预防重大工程建设中的职务犯罪，依法保障各项经济改革顺利实施。要善于发挥法治对创新的引领、支撑作用，依法惩治侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，严肃查办和预防重大科技项目实施、科研平台建设、高新技术企业扶植等领域的职务犯罪，慎重处理科技创新成果转化等环节出现的新情况新问题，着力营造法治化创新环境。要更加注重平等保护非公有制经济健康发展，不折不扣抓好18条意见的落实，严格执行“三个平等”“五个界限”“三个慎重”的要求，着力构建“亲”和“清”的新型政商关系。要密切关注经济领域矛盾易发多发环节的风险隐患，既依法惩治相关犯罪，依法保护企业和职工的合法权益，又防止发生系统性区域性风险。

　　曹建明强调，要准确把握人民对幸福生活的期盼，更好地保障和改善民生。各级检察机关要以破坏环境资源犯罪专项立案监督为抓手，加大对严重污染水源、大气、土壤等犯罪的打击力度，加强对资源环境监管执法活动的法律监督，扎实推进环境公益诉讼试点，完善行政执法与刑事司法衔接机制，形成生态环境司法保护合力。要深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督，依法从严惩治相关刑事犯罪，认真落实食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法，结合办案深入分析监管漏洞，及时提出检察建议，推动织密监管“防护网”。要以开展为期5年的集中惩治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作为契机，严肃查办和积极预防扶贫项目安排和扶贫资金管理、使用、发放等环节的职务犯罪，延伸法律监督触角，在精准扶贫脱贫中加强精准监督。要加强对妇女、儿童、残疾人等特殊群体权益保护，从严惩治性侵、拐卖、虐待妇女和未成年人等犯罪，严厉打击恶意欠薪犯罪。

　　曹建明强调，要准确把握人民对清风正气的期盼，坚持有腐必反、有贪必肃不动摇，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。各级检察机关要认真贯彻党中央决策部署，认真贯彻落实刑法修正案（九）及有关司法解释，突出查办大案要案，加快进度，确保质量，确保“三个效果”有机统一。要坚决查办发生在社会保障、征地拆迁、抢险救灾、惠农扶贫等民生领域的腐败犯罪，依法惩治“蝇贪”“蚁贪”，推动党风廉政建设向基层延伸。要积极查办和预防换届选举中的拉票贿选、买官卖官、权钱交易等犯罪，促进源头预防，保障换届顺利进行。要将办案工作和预防工作有机衔接起来，找出易发职务犯罪的风险点，提出精准检察建议，推动完善相关制度机制，改进预防宣传教育方式方法，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。

　　曹建明指出，要准确把握人民对公平正义的期盼，强化对诉讼活动的法律监督，维护宪法法律权威。各级检察机关要进一步树立底线意识，恪守客观公正立场，敢于监督、敢于纠错，勇于自我纠错，进一步完善纠正和防止冤错案件的常态化机制。要以今年10月全国人大常委会听取最高检关于加强侦查监督、维护司法公正情况专题报告为契机，加强侦查监督工作，特别是要强化对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形的监督，探索建立对刑事拘留和公安派出所刑事侦查活动监督机制，保障律师会见、阅卷、取证等执业权利，强化人权司法保障。要进一步加大对刑事执行、刑事强制措施和强制医疗的监督力度，加强和规范羁押必要性审查，继续清理久押不决案件，维护刑罚执行公平公正。要进一步加强民事行政检察工作，重点加强对虚假诉讼、违法调解、违法执行、裁判不公的监督，积极探索开展对行政违法行为的监督，提高民行监督水平。

　　曹建明强调，要准确把握人民对改革获得感的期盼，深入推进司法改革，确保各项改革任务全面落实。要加强顶层设计和对下指导，进一步完善改革配套措施和具体办法，善于发现和提炼基层的探索创新和有益做法，推动司法体制改革向纵深发展。要加快完善司法人员职业保障等配套措施，研究并落实检察人员分类管理下的各类人员保障问题。要切实抓好推进以审判为中心诉讼制度改革、检察机关提起公益诉讼、跨行政区划检察院改革等重点改革任务的落实，确保各项改革梯次衔接、全面发力、多点突破。要重视对改革的正面宣传引导，凝聚起全社会支持、参与改革的强大力量。

　　曹建明指出，要准确把握人民对司法公信的期盼，打造过硬检察队伍，提升严格规范公正文明司法水平。各级检察机关要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，抓好规范司法行为专项整治后续工作，着力在司法规范化建设常态化、长效化上下功夫。要结合开展“两学一做”学习教育，坚持多管齐下，打好队伍教育管理“组合拳”。要认真贯彻即将发布的检察机关岗位素能基本标准及应用指南，深化大规模教育培训，推进队伍专业化职业化正规化建设。要更加重视从优待检，坚决惩处侵扰伤害、报复陷害检察人员等犯罪，保证检察人员依法履职。要切实改进司法作风，加大各项纪律禁令落实力度，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法。要积极适应检察工作发展和司法改革需要，夯实基层基础，扎实推进电子检务工程建设，积极探索“互联网+检察工作”模式，提升司法管理水平和办案能力。

　　曹建明要求，各级检察机关要本着自觉接受监督的态度，不断完善接受人大监督和民主监督的途径、方式和机制，高度重视与代表委员的直接联系和经常性联系，高度重视代表委员议案、建议、提案办理工作，确保落实到位、反馈到位，以实实在在的举措赢得更有力支持。要全面深化检务公开，抓住案件信息公开这个核心，拓展公开的广度和深度，抓紧推进和完善检察服务大厅建设，以公开促公正、赢公信。要更加重视做好检察宣传和舆论引导工作，坚持正确政治方向，创新方法手段，全面深入推进检察新媒体建设，着力传播检察好声音和法治正能量。

　　最高检党组副书记、常务副检察长胡泽君主持会议。党组副书记、副检察长邱学强，党组成员、副检察长孙谦、张常韧、李如林，党组成员、中央纪委驻最高检纪检组组长许卫国，党组成员、政治部主任王少峰，检委会专职委员张德利、陈连福，检委会专职委员兼反贪总局局长卢希出席会议。最高检机关各内设机构和各直属事业单位全体人员、各老干部党支部书记，军事检察院领导、内设机构负责人在最高检主会场参加会议。各省（自治区、直辖市）、市、县三级检察院领导、内设机构负责人，各大军区检察院检察长在各分会场参加会议。