敢教河山焕新颜——郧县水土保持生态建设巡礼
(何丽 王贤九)初秋时节,闻着沁人心脾的泥土芬芳,记者穿行在“丹治”二期工程项目区郧县安阳镇崌峪的田间地头。远处,一片片、一层层梯田如锦如缎,缠绕在山间,编织着丰收的希望;近处,轰鸣的机器声,挖掘机的长臂,一起一落间将坡地变得平坦……这些或静或动的梯田建设画面,是郧县水土保持工作的一个缩影。
民生水保 促进百姓增收
水保工程,不但要取得遏制水土流失,取得生态效益,还要让项目区的农民通过这一工程获得经济效益。郧县在实施水保工程中,坚持生态修复与重点治理结合,预防保护和开发利用并重,强化民生水保这一主题,以增加农村土地、改善土地生产条件为手段,促进农民增产增收,达到“治理一方水土、改善一方环境、发展一方经济、致富一方百姓”的目的。
在增加农村土地方面,“坡改梯”是主要渠道。2006年,郧县被国务院列入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》重点治理区,先后实施了 “丹治”一期和“丹治”二期,共15个项目区、66条小流域,共治理水土流失面积1457平方公理,完成中央投资24194万元;治理后,坡耕地修成水平梯田与治理前相比,减少土壤流失90%以上。再加上土壤改良等农业措施,山坡地上跑土、跑水、跑肥的“三跑”田现在已变成保土、保水、保肥的“三保”田。民生水保工程取得了显著的生态、经济和社会效益。
生态立县 打造精品流域
打造汉江沿岸清洁型精品小流域工程,对河流、村庄暨山、水、林、田、路进行综合治理,是确保水源地水质安全势在必行之路。郧县水利局在库区小流域综合治理中,按照从山顶到河谷依次构建“生态修复、综合治理、生态保护”三道防线,重点突出“污水、垃圾、厕所、环境、河道”综合治理和生态治理理念,加大加强了面源污染控制与管理,进行垃圾分类及雨污分流处理,着力打造乡镇小流域精品工程。
在樱桃沟村小流域治理工作中,水利局将治理水土流失与发展农村经济有机结合起来,把“生态优先、清洁流域”的生态治理理念与“村容整洁、景观生态”的新农村示范村、生态旅游名村建设结合起来,整合投入资金960万元,实施经果林1800亩、水保林3500亩;修建沟渠2.2公里、道路1.1公里、拦砂坝5座、水窖15口、沼气池80口;新建生物塘1口,整治生物塘2口;建造景观桥3座、休闲广场2个、人工瀑布1个、观景台1处。治理后的樱桃沟小流域林草覆盖率达80%以上,年蓄水保土量增加30%以上,呈现出“山顶松柏葱葱、山腰樱桃飘香、山脚流水潺潺”的生态农业美景,樱桃沟村已成为名副其实的“湖北省旅游名村”、“中国最美乡村”、“中国生态文化村”,有力地拉动了该地农业经济、旅游经济的发展。
精品清洁型小流域的示范治理,带动了郧县生态型小流域治理工作遍地开花。目前,郧县像这样的精品小流域还有青曲镇的清水河小流域和安阳镇的寨沟小流域等。
广纳民资 共建秀美山川
郧县是山区贫困县,为了共建郧山汉水和库区秀美山川,广泛吸纳民间资本是解决水土保持工作资金难题的一个有效途径。县水利局采取政策引路、技术扶持等方式加以引导,在规划项目中主动将民间资本治理水保项目纳入流域治理规划之中,使民间资本以承包、租赁方式来治理荒山、荒林并取得成效,为水土保持注入了一份新鲜血液。
2000—2014年以来,郧县吸纳民间资本1.5亿元,共治理水土流失面积2.237万亩。2011年,民营老板李某,在杨溪镇青山村投入7万元,发展核桃基地200亩;在伏山林场投入资金28.5万元发展核桃耕地1100亩;在谭家弯核桃垭村投入4.2万元发展核桃林120亩;现在部分核桃林已进入丰收期。2012年,民间老板刘某在安阳镇小河村投入137.8万元发展杨树基地5500亩;投入21万元发展核桃基地600亩;投入30万元发展柑橘2000亩。
2012年—2014年,在“丹治”二期工程崌峪项目区寨沟小流域治理工作中,为鼓励民营资本参与水保治理,县政府以政策扶持、资金奖励、产权保护等方式,鼓励民营企业积极参与水保工程建设,从政策层面上引导民营资本进入水保工程建设市场。优惠的政策引来商机,十堰市绿色汉江农业发展有限公司以土地流转方式积极参与安阳镇寨沟小流域工程治理,共投入水保资金3800多万元,植树造林6600亩,栽植杨树、柳树、湿地松、槐树、各类绿化树木共计60多个树种,150多万株;修建水泥道路11公里,机耕路15公里;修建100—300立方米蓄水池8个,建排灌系统1.6万米,改善了水保基地生活、生产用水条件。同时,整治土地6000多亩,用于森林公园5000亩,绿化苗木园900亩、百花园600亩、百果园200亩。该公司通过生态涵养区植树、坡地治理、修渠护坎、垃圾污水无害化处理,打造天然氧吧,防止水土流失,保护生态环境,实现库区了“山青、水秀、地绿、天蓝、景美、人和”的绿色生态文明目标。
多措并举谋发展,同心共建生态县,敢教山河换新颜。如今,绿在城中、城在水中、人在景中、山水一体的大美郧阳,正在散发着人与自然和谐相处的独特生态魅力;一座生态之县、绿色之县、魅力之县正在鄂西大地迅速崛起。