澳门特区行政长官崔世安发表第二任期首份施政报告

　　澳门经济遇挑战，说好的福利与保障能否兑现？“居有其所，安居乐业”，市民最朴素的愿望政府怎样满足？支柱产业进入调整期后，小城澳门能否在国家发展战略的大格局中，找准定位、稳健前行？

　　23日，澳门特区行政长官崔世安发表其第二个任期内的首份施政报告，回应澳门市民与社会各方关切。

　　这份题为《统筹规划，稳健前行，汇聚民智，同创新篇》的2015财政年度施政报告，强调要以稳健发展为大局，以融合发展为嵌入点，勇于正视问题，积极改善，并提高依法治理的能力和水平。

　　施政报告包括“同心协力，应对内外环境的改变”“促进经济适度多元”“完善民生措施，共建美好家园”等七个部分。

　　在有关“应对内外环境的改变”的阐述中，崔世安说，经过十多年来较高速的发展，在内外因素变动的影响下，去年下半年博彩业开始进入调整巩固期。虽然经济发展遇到较大的困难和挑战，但整体经济基本面良好，发展大势未变。

　　“建设宜居城市，共享优质生活”是整篇施政报告中着墨最多的篇幅。崔世安指出，宜居城市是建设“世界旅游休闲中心”的重要标志。政府将强化统筹规划，重视顶层设计，加快宜居城市建设。

　　崔世安承诺将成立以行政长官为主席的建设世界旅游休闲中心委员会。他同时强调，宜居与关爱民生密不可分，并承诺将在2015财政年度继续实施现金分享、经济补贴、税费减免等措施的基础上，向上调整多项惠民措施。

　　针对当前澳门民众最关心的住屋、交通、环保等问题，崔世安表示，政府坚持“居有其所，安居乐业”的施政理念，今年将全面检讨公共房屋政策，加速完善相关法律法规。将启动综合交通治理目标的设计，纾缓居民搭车难、行车难、停车难的问题。将坚决执行已适用于澳门的《京都议定书》，配合国家环境保护的总体战略，加强城市环保和生态文明建设。

　　“促进经济适度多元”是本次施政报告中新意突出的篇章。崔世安强调，经济适度多元是政府施政的重点，希望在稳定龙头产业的同时，促进非博彩元素成长，加快经济适度多元发展。

　　针对社会广泛关注的旅游承载力问题，崔世安强调，政府正与中央及相关部门保持紧密联系，充分反映现实情况，并寻求平衡发展的模式，以确保澳门居民生活素质不会下降，同时希望让旅客有宾至如归的感觉。此外，澳门将向中央政府提交报告，探讨优化调整“个人游”政策。

　　为了实现经济“多元化”，崔世安还承诺，将扶持文化创意、中医药、环保等产业，并启动对澳门工业重新定位的研究，支持“澳门制造、澳门创意”的品牌建立。崔世安还分别提出支持中小企业开拓发展。研究设立投资发展基金，构建财政盈余分配长效机制；保障就业权益，提升就业竞争力等施政内容。

　　在扩展对外交往，深化区域合作方面，崔世安表示，已正式向中央提交了“十三五”规划澳门章节的建议文本。并联结国家“一带一路”战略，加强与东盟国家的经贸往来和文化交流，把多元合作服务大平台打造得更丰满、更具活力。

　　“完善民生措施，共建美好家园”篇章中，崔世安强调坚持“发展经济，改善民生”的施政理念，致力巩固和丰富民生工程，让澳门居民真正感受到发展成果共建共享的喜悦。他还特别提出成立青年创业孵化中心，支持青年参与区域经济合作发展，协助青年筑梦、圆梦。

　　在提升政府治理水平方面，崔世安提出，落实精兵简政是特区政府施政的重点。今年落实对整个公共行政架构职能重组和转移合并的综合研究，并改善跨部门合作机制，提升公共行政效率。

　　崔世安最后强调，澳门已进入新的发展阶段。尽管前行的道路不会平坦，历史遗留问题与发展过程产生的问题交错，表象问题与深层次矛盾并存，但特区政府有信心，把依靠祖国坚强后盾与发挥自身独特优势、增强竞争力紧密结合，团结奋进、克服困难，推进特区各项事业持续发展。(记者刘畅 刘冬杰)