澳门将立法加强博彩业监管

　　近日，澳门多金集团传出前账房总监卷走巨款潜逃的消息后，震惊社会。据澳门媒体报道，目前累计有42名受害人向澳门警方报案，涉及金额增至四亿四千万港元，现正循诈骗、信任滥用、开空头支票方向等调查，如有需要会寻求国际刑警的协助。

　　“多金事件”引社会关注

　　澳门多金娱乐赌厅疑“内部失窃”案近日持续受社会广泛关注。赌厅的存款者向赌厅追讨无果后，受害者9月15日到澳门政府总部递信，希望政府可以出手协助，帮他们讨回存款。

　　澳门司警正全面调查多金娱乐怀疑“内部失窃”事件，目前共有42名受害者向警方报案，涉及金额四亿四千万港元。

　　据澳门媒体报道，多金赌厅客户陈小姐说，她从5个家庭一共集资了3000万澳元，并于去年开始以每月2%的利息存入多金赌厅，每月可获取高达60万元的利息回报。没想到，如今赌厅出现问题，3000万元的存款很可能会付诸东流。

　　近年，澳门多家赌厅都设有高息存款。据悉，最高峰的年息可以达到36%。高额利息吸引不少民众和赌场员工投资，甚至有些人不惜抵押物业借钱投资。

　　高息存款不受法律保护

　　有资深律师提醒民众，类似这种高息存款的投资，虽然回报率比银行高出多倍，但伴随而来的风险也高出若干倍。因为这种集资方式目前法律难以规管，一旦出现问题，难有保障。

　　澳门资深律师何金明表示，当前对于赌厅内的高息存款监管，即使是博彩监察协调局也没有权限介入，只能由司警或检察院作出调查，一旦真的遇上卷款潜逃，受害者维权的唯一途径，只能自行通过诉讼来进行追讨。

　　澳门目前的博彩法律已经沿用多年，其中有关中介人的法律制度于2003年颁布，至今已超过10年，随着博彩业的发展，法律法规的建设也需要作出相应的完善。

　　社会关注警方展开调查

　　澳门警方表示，目前至少收到42名受害人以及相关赌厅举报，初步调查涉及金额至少四亿四千万港元，局方会全面调查案件，现正循诈骗、信任滥用、开具空头支票方向等调查，如有需要会要求国际刑警提供协助。

　　就近日在社会上引起广泛讨论的“多金事件”，博彩监察协调局也表示高度关注，并已清楚理解涉事人士的诉求及社会上的各种主要意见。博彩监察协调局将会继续与司法警察局、金融管理局及金融情报办公室紧密合作，依法提供一切必要的资料配合调查；而司法警察局正抓紧进行有关的调查工作。

　　政府各部门之间亦会保持紧密沟通，务求能尽快妥善处理事件，如发现有违法行为，必会依法严肃处理，以确保澳门博彩业持续、稳健地发展，保障行业和市民的合法权益。

　　澳门政府表示，一直以来，政府致力和博彩业界共同推进行业的健康发展。随着博彩业的高速发展，有需要持续检视和优化相关法律法规，透过建立完善的制度，加强对博彩企业和博彩中介人的管理，以促进博彩业的可持续发展。

　　启动法律法规检讨工作

　　“多金事件”发生后，社会高度关注政府如何加快完善博彩业的监管制度。为回应社会的诉求，博彩监察协调局已听取了金融管理局及金融情报办公室的意见，将会向各家博企及博彩中介人发出指引及启动对相关法律法规的检讨工作，进一步提升行业的透明度和规范博彩中介人的经营活动。同时，将通过与行业的紧密沟通，充分听取业界的意见，希望可以做到在加强行业管理的同时，保持行业的健康发展活力，提升整体行业的国际竞争力。

　　经济财政司司长梁维特9月22日表示，政府会与博彩业界沟通，期望短时间内出台具操作性的博彩业内部指引和管理办法，进一步促进博彩业的健康发展；若有关指引及办法效果良好，将考虑透过行政法规和法律方式加以完善。

　　对于有娱乐场贵宾厅员工涉嫌亏空公款，梁维特回应时称，现行法律对吸收公众存款和“消费借贷”有明文规定，政府密切关注有未经许可下接受公众存款的案件，并立即作出检讨和改善。他认为，博彩中介人的健康营运，对整个博彩业发展起着重要作用，因应博彩业近年的快速发展，有需要检讨和完善对行业发展的规管工作，并要求博彩监察协调局、金融管理局和金融情报办公室就更好地规管博彩业发展提出意见。

　　梁维特透露，政府计划制订相关管理办法及内部指引，研究增加可公开的博彩中介人资料，例如董事、股东、主要雇员以及合作人名单，让利害关系人可以核实交易另一方的身份及其能否代表博彩中介人，藉以增加行业的透明度及进一步规范博彩中介人的经营活动。

　　此外，政府正考虑把博彩中介人专责财务工作的高级职员纳入到主要雇员的名单中，以便确保该职位必须依法由具有适当资格的人士担任，藉以协助博彩中介人建立更规范化的会计制度及文件保存制度。(彭彦)(来源：法制日报)