湖北首推个体工商户“两证合一”
继“三证合一”改革后，湖北省宜昌市国税局和工商局再度联手，于今年1月1日实现了个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”。改革后，个体工商户只需向工商局申办营业执照，不再向税务机关申办税务登记证。
“过去办这些手续要跑两个部门、等个把月，现在只需要到一个窗口，填一份表格，提交一次资料，执照当场核发。”近日，从事服装经营的个体工商户余光艳在拿到湖北省宜昌市首份“两证合一”营业执照时备感欣喜。据统计，截至目前，该市已有1.1万个体工商户办理了“两证合一”执照。
据了解，宜昌市国税局“两证合一”改革的主要内容可概括为“六个一”：一表申报，仍使用《个体工商户开业登记申请书》，适度调整有关申报表格内容；一窗受理，纳税人只需向工商部门登记窗口递交材料，材料齐全即可当场核发“两证合一”营业执照；一套流程，对已办理工商、税务“两证”的个体工商户，在申请变更登记时一律换发“两证合一”营业执照；一照一码，税务机关不再核发个体工商户税务登记证，而是在营业执照上加注“具有税务登记证效力”等字样；一网共享，工商部门办理“两证合一”登记后，即可通过湖北省“三证合一”信息共享平台将登记信息实时共享给税务机关；一单免填，对已办理工商登记的个体工商户办理涉税事项实行“免填单”制度，办税服务厅前台可通过软件自动将工商信息导入纳税人税务登记表。
宜昌市国税局局长戴毅敏介绍说，“两证合一”让市场准入化繁为简、登记周期由长变短，进一步提升了创新创业的主动性和积极性。今年1月~4月，该市新登记个体工商户11198户，同比增长8.1%，新增社会就业人数同比增长6.3%，市场主体活力得到有效激发。
“‘两证合一’营业执照具备税务登记证同等法律效力，具有更高权威性。此次改革实现了各类市场主体全覆盖，使个体工商户与企业享受到无差别待遇，也强化了个体工商户的身份认同。”宜昌市国税局征管科科长朱国骏告诉记者，此项简政举措不仅方便了纳税人，还提升了税收征管质量。他介绍说，新设立个体工商户信息在各部门间实现同步传输、100%全覆盖，有助于堵塞征管漏洞，实现精准管理。各部门之间信息实时传递，实现了信息资源共享互鉴，提升了市场管理服务的整体效率。
湖北省国税局局长张国钧表示，随着大数据时代政府及部门间数据共享等工作的推进和实施，“两证合一”将给纳税人及征管工作带来更多便利。未来“两证合一”在全国推开后，还需在各省级层面搭建一个更稳定、更制度化和覆盖更广的信息共享平台，汇集各部门信息资源，供相关部门按需自取，实现信息资源效益最大化。
