湖北谋划经济民生提前双翻番 基本建成四基地一枢纽

　　长江商报消息 “十三五”规划纲要谋定新时期发展蓝图，产业迈向中高端，基本建成“四基地一枢纽”

　　□本报记者 周舜尧 刘迅

　　2016年，是中国国民经济和社会发展第十三个五年规划的开局之年，新年的第一个月，全国各省（市、自治区）纷纷进入“两会时间”，审议通过各自的“十三五”规划纲要，确定未来五年地区经济和社会发展的目标。

　　长江经济带版图上的中部大省湖北也在谋划新的发展蓝图，在“十三五”规划纲要中提出未来5年总目标——在中部地区率先全面建设小康社会，力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础，并计划到2020年，提前实现全省生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。

　　经济总量目标翻番

　　湖北省“十三五”规划纲要认为，“十三五”时期，国际环境酝酿新变化，国内经济发展进入新常态，湖北既面临难得的机遇，也将面临挑战。

　　其中，国家实施长江经济发展战略、“一带一路”战略、创新驱动战略和中部崛起新十年规划等政策，有利于湖北发挥区位优势，承接国际资本和沿海产业转移；有利于湖北加快向西开放，形成东西并进的全面开放新格局；也有利于湖北将科教优势更大程度地转化为生产力。

　　同时，在区域竞争更加激烈、传统发展模式面临颠覆重构等新形势下，湖北省也将面临工业整体竞争力不强、服务业发展不足，部分行业产能过剩，开放型经济不强、民营经济不强，劳动力、土地等要素成本上升等问题带来的风险和挑战。

　　为此，湖北省“十三五”规划提出，在“十三五”时期，经济增速要继续保持高于全国、中部领先，在结构优化、转型提质的基础上，全省生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。

　　从历史的发展曲线来看，实现这一目标并非遥不可及。

　　长江商报记者梳理发现，2010年，湖北全省地区生产总值不到1.6万亿元，位居全国第11位，在中部地区也排在河南省与湖南省之后；2015年，湖北全省地区生产总值达到了约2.96万亿元，根据各省（市、自治区）公布的数据，预计将位居全国第8位，在中部地区的排名超过了湖南。这意味着，在“十二五”期间，湖北经济总量已经实现了跨越提升。

　　从各省（市、自治区）公布的经济总量数据来看，湖北经济总量与高于自身前两位的四川、河北之间的差距也不大。其中，距离第7位的河北总量差距不到300亿元，距离第6位的四川总量差距不到600亿元。

　　从增速来看，2015年湖北省经济总量增速预计为8.9%，而河北、四川分别为6.8%、7.9%，增速上的优势较为明显。湖北“十三五”规划纲要提出“力争在全国发展方阵中总量进位”总目标并不难以实现。

　　在经济总量上，湖北省距离排名第5的河南还有比较大的差距，两者2015年的经济总量之差超过了7000亿元。不过，在居民人均可支配收入上，湖北仍然小幅领先于河南，“在中部地区率先全面建设小康社会”的总目标也不难实现。

　　湖北、河南两地统计部门发布的数据显示，2015年湖北全省城镇常住居民人均可支配收入27051元，农村常住居民人均可支配收入11844元，河南省的2015年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为25576元、10853元。

　　建成“祖国立交桥”

　　发展需要强有力的“抓手”。湖北省“十三五”规划纲要提出，要在“十三五”时期，基本建成“四基地一枢纽”，这“一枢纽”，即综合交通运输枢纽。

　　在湖北“十三五”规划纲要的“构筑基础设施新支撑”章节中，提出要形成辐射中部、沟通全国、联通国际的综合立体交通网络和各种运输方式相互衔接、客货运输便捷高效的现代化交通运输体系，建成“祖国立交桥”。

　　为此，湖北布局在“十三五”时期，基本建成武汉长江中游航运中心等全国性综合交通枢纽，将宜昌、襄阳、荆州等城市打造成区域性和地区性综合交通枢纽，推进三峡枢纽地区、黄石棋盘洲等多式联运示范工程建设。

　　湖北省人大代表、武汉市副市长、武汉新港党工委书记刘立勇表示，希望湖北省政府将《武汉长江中游航运中心发展规划》编制任务交由武汉市政府负责，成果报省政府审定后上报国家发改委。

　　同时，借鉴沿海地区经验，出台集卡车高速公路通行费减免政策，对集装箱车辆全额补贴湖北省境内实际收取的高速公路通行费；加强铁水联运项目建设，协调有关单位对开行铁水联运的班列给予运价优惠，支持设立武汉新港海关等措施，促进武汉长江中游航运中心建设。

　　“宜昌是长江经济带的重要节点，建设三峡综合交通枢纽运输体系具有特别重大的意义。”湖北省人大代表、秭归县委书记卢辉说，秭归县是三峡大坝上游第一个县，建议支持秭归建设江南江北交通枢纽设施建设，形成水、公、空、铁联动的综合交通运输体系。

　　湖北省人大代表、荆州市市长杨智建议，湖北应积极争取将宜昌至武汉的三峡江南翻坝运输铁路纳入到国家有关规划，适时启动项目建设。同时，积极支持“襄阳—荆门—荆州—常德”走向的高速铁路建设。