2016湖北检察工作十大新闻及十大提名新闻

　　编者按 

　　回首2016，“鄂检十条”助推非公经济健康发展、司法体制改革进入深水区、公益诉讼试点深入推进、司法办案平稳发展、坚持全面从严治检、检察司法公信力进一步提升……全省检察机关深入开展“两学一做”学习教育，认真贯彻党的十八届六中全会精神，砥砺奋进，一件件检察新闻事件见证着湖北检察机关不平凡的一年。在这个辞旧迎新的时刻，荆楚公平正义网评出了2016年度湖北检察工作十大新闻和十大提名新闻事件。　　

　　展望2017，不忘初心,继续前进。全省检察机关将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深刻把握“十三五”时期检察工作的总体思路、发展目标和基本要求，以深化司法体制改革为契机,以维护社会公平正义和司法公正为目标,完善检察监督体系、提高检察监督能力，履职尽责，为湖北改革发展稳定大局提供更加有力的司法保障。

　　荆楚公平正义网评出2016年湖北检察工作十大新闻 

　　1、孟建柱、曹建明慰问湖北防汛抗灾工作

　　图为中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在湖北视察指导工作期间，看望慰问参加抗洪救灾的检察干警　　　

　　2016年夏，湖北连续多轮强降雨，受灾严重。7月6日晚，最高检党组书记、检察长曹建明给省检察院党组书记、检察长王晋打来电话，全面了解防汛减灾工作基本情况，代表最高检党组并以本人名义，向奋战在防汛一线的检察干警表示亲切慰问，要求湖北检察机关按照当地党委政府的统一部署，全力投入防汛抗洪工作，切实保障人民群众生命财产安全，切实抓好检察机关自身防汛减灾工作。7月24日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在湖北省视察指导工作期间，看望慰问了参加抗洪救灾的政法干警，强调要认真贯彻落实习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作重要指示精神，扎实做好抗洪救灾工作和灾后恢复重建工作，并听取省公安厅、省高级法院、省检察院主要负责同志工作汇报。7月13日，省检察院检察长王晋一行到团风县抗洪一线，慰问检察干警，指导当地检察机关抗洪救灾工作。7月28日，省检察院成立抗灾救灾工作专班赶赴嘉鱼县，对口指导和帮助该县抗灾救灾工作。全省各地检察机关积极主动，奋战在抗灾救灾工作一线，全力保障人民群众生命财产安全，维护社会治安稳定。

　　2、湖北召开全省检察长会议，强调依法履职尽责服务保障大局

图为全省检察长会议现场 

　　2016年2月18日，湖北召开全省检察长会议。省检察院党组书记、检察长王晋出席会议并作重要讲话，强调要在依法履职尽责、服务保障大局中努力开创全省检察工作新局面。会议提出了2016年全省检察工作的总体思路：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，按照“率先、进位、升级、奠基”的总体目标，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，坚持以司法办案为中心，以依法履职尽责、服务保障大局为主线，着力加强检察业务工作，持续深化司法体制改革，切实提高自身建设水平，为湖北在中部地区率先全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

　　3、湖北检察机关开展“两学一做”学习教育，学习贯彻十八届六中全会精神 

　　图为省检察院举办“两学一做”知识竞赛  　　　　

　　2016年4月22日,湖北省检察院党组书记、检察长王晋主持召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育的重要指示和“两学一做”学习教育工作座谈会精神,审议通过了《关于在省院机关开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和《关于在全省检察机关全体党员中开展“两学一做”学习教育的通知》。4月28日，省检察院召开了“两学一做”学习教育动员大会。10月31日上午，省检察院党组副书记、常务副检察长张正新主持召开党组扩大会议，传达学习党的十八届六中全会精神。正在中央党校学习的省检察院党组书记、检察长王晋十分重视，要求全省检察机关要把学习贯彻全会精神作为当今和今后一个时期的重大政治任务，把力量凝聚到实现全会确定各项任务上来。会议强调要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

　　4、制定“鄂检十条”，助推非公经济健康发展 

　　图为省检察院组织召开非公有制经济企业家代表座谈会  　　　　

　　为认真贯彻落实中央、省委、最高检关于服务非公经济发展的决策部署，2016年3月20日，湖北省检察院制定出台了“关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的十条措施”（简称“鄂检十条”），随后在全省检察机关部署开展了“侵犯非公有制企业合法权益违法犯罪专项法律监督工作”。3月23日，省检察院组织召开非公有制经济企业家代表座谈会，充分听取非公有制经济人士代表意见建议。10月14日，鄂湘赣三省检察机关共同签署了《关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的合作意见》。４月５日、8月10日、12月29日，省检察院三次召开服务非公经济发展新闻发布会，并发布了湖北检察机关服务非公经济发展的10个典型案例。全省检察机关服务非公经取得了阶段性成果，共批准逮捕各类侵害非公企业合法权益的犯罪案件693件965人，提起公诉821件1252人；立案侦查贪污贿赂、失职渎职犯罪369件401人；依法监督公安机关立案侦查82件，监督撤案25件；经审查后依法不批准逮捕167人，决定不起诉49人；对认为确有错误的民事判决和裁定提出抗诉22件，着力促进非公企业健康发展。

　　5、湖北检察机关积极推进司法责任制改革

　　图为2016年8月11日，省检察院王晋检察长出席二审法庭依法履职  　　

　　全省检察机关按照最高检、省院统一部署，积极推进司法责任制改革。2016年4月1日，省院出台司法责任制改革配套制度，为改革构建制度保障。实行人员分类管理，全省130个检察院人员管理改革全部完成，3720名入额检察官，6251名检察辅助人员和司法行政人员全部分类定岗到位，招录1113名雇员制辅助人员，85%以上检察人力资源配置到办案一线；突出检察官办案主体地位，授予检察官更多办案决定权，精简审批层级，加强监督制约；健全完善办案组织形式，全省共设置独任检察官1636个，检察官办案组964个；各级院在网上运行新的办案模式；落实检察官会议制度；积极落实检察领导干部直接办案制度；按照“四五七九”部制模式稳步推进基层院内部整合改革，推进检察官单独职务序列和检察人员职业保障改革，建立业绩考评制度，促进检察人员积极依法履职，公正规范办案。10月，省院对全省司法责任制改革全面督察，12月召开了全省检察机关司法责任制改革推进会通报督察情况，并对下步推动改革进行部署。

　　6、湖北检察机关公益诉讼试点深入推进 

　　图为十堰市郧阳区检察院对郧阳区林业局不依法履行职责，向该区法院提起行政公益诉讼  　　　　

　　2016年2月29日，湖北省十堰市郧阳区检察院对郧阳区林业局不依法履行职责，向郧阳区法院提起行政公益诉讼。该案为全省首例行政公益诉讼案件，成为全国样板案，最高检组织全国试点检察院观摩学习。湖北省检察机关作为全国13个公益诉讼试点省份之一，按照中央部署和最高检要求，及时制定出台试点实施方案，强化措施，积极推进。试点以来，全省检察机关共办理公益诉讼案件348件，其中诉前程序案件293件，向相关行政机关或组织提出督促履行职责的检察建议。对经建议仍不履行职责，或没有社会组织提起公益诉讼的55件案件，依法向法院提起公益诉讼。公益诉讼试点工作深入推进，有效保护了社会公益，促进了依法行政，同时通过不断探索，与省法院沟通协调，已基本确立了庭审的基本遵循、庭审程序和办案模式，提供了可复制、可借鉴的湖北经验。

　　7、湖北省检察院向省人大常委会作规范司法行为工作报告

　　图为湖北省第十二届人大常务委员会第二十四次会议现场　　

　　2016年9月12日上午，湖北省检察院党组副书记、常务副检察长张正新受党组书记、检察长王晋委托，代表省检察院向湖北省第十二届人大常务委员会第二十四次会议专题报告全省检察机关规范司法行为工作情况。报告显示，党的十八大以来，湖北省检察机关认真贯彻中央、省委、最高检部署，全面落实省人大及其常委会决议，毫不放松地推进司法规范化建设，通过全面规范各项司法办案活动，强化对检察权运行的监督制约，完善检察权运行机制，加强队伍建设提高规范司法能力，有效促进了自身严格公正文明规范司法。

　　8、湖北：开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作 

　　图为湖北省检察院和湖北省扶贫办在省检察院联合召开电视电话会议  　　　　

　　为全面落实中央、省委脱贫攻坚各项决策部署，2016年4月22日，湖北省检察院和湖北省扶贫办在省检察院联合召开电视电话会议，传达学习全国检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作会议精神，安排部署湖北省扶贫领域职务犯罪集中整治和加强预防工作。省检察院党组书记、检察长王晋，省扶贫办主任杨朝中等出席会议并讲话。一年来，全省检察机关立案侦查涉农扶贫领域职务犯罪423人，向相关部门提出检察建议219件。开展了以案说法乡村行等主题预防活动，强化对扶贫资金“最后一公里”的监督。

　　9、湖北检察机关深入开展国际国内追逃工作，2名“百名红通人员”回国投案自首 

　　图为湖北检察机关立案侦查的“百名红通人员”蒋谦回国投案自首  　　　　

　　2016年，湖北省检察机关深入开展国际国内追逃工作，从国内追回在逃职务犯罪嫌疑人54人，从境外追回7人，其中脱逃达10年以上的13人。在省委追逃办领导下，对“百名红通人员”中湖北检察机关立案的人员，成立专班紧追不放，促使外逃多年的“百名红通人员”郭廖武7月15日、蒋谦9月22日分别从澳大利亚、加拿大回国投案自首。

　　10、湖北省10个检察院受最高检表彰 

　　图为最高检党组书记、检察长曹建明接见受表彰人员  　　　　

　　2016年5月16日至17日，全国检察机关队伍建设工作会议暨第六届全国先进基层检察院表彰大会在京召开，最高检党组书记、检察长曹建明出席会议并作重要讲话。会上，湖北省检察机关有武汉市汉阳区检察院、枣阳市检察院、荆门市东宝区检察院、当阳市检察院、黄石市西塞山区检察院、恩施市检察院、嘉鱼县检察院以及武汉市城郊地区检察院等8个单位被最高检表彰为“全国先进基层检察院”，武汉市检察院、黄石市检察院等2个单位被表彰为“全国检察机关基层检察院建设组织奖”。

　　2016年湖北检察工作十大提名新闻 

　　1、第六届中国检察基础理论论坛在武汉举行 

　　图为第六届中国检察基础理论论坛现场　　

　　2016年9月24日，由中国检察学研究会检察基础理论专业委员会主办、湖北省检察院承办的“第六届中国检察基础理论论坛”在武汉开幕，湖北省检察院检察长王晋当选中国检察学研究会检察基础理论专业委员会主任并在论坛开幕式上致辞。本次论坛以“检察机关深入推进新一轮司法体制改革的重大理论与实践问题研究”为主题，来自最高检、全国20余个省市检察机关、高等院校和科研机构的专家学者和实务工作者80余人参加会议，围绕“检察机关司法责任制改革研究”、“以审判为中心的诉讼制度改革研究”和“检察机关公益诉讼制度研究”三个专题展开了研讨。

　　2、湖北推动检察系统内巡视工作深入开展 

　　图为湖北省检察机关巡视工作会议现场  　　

　　2016年6月7日，湖北省检察机关巡视工作会议召开，传达学习习近平总书记、王岐山书记关于巡视工作的重要讲话精神，部署当前和今后一段时期全省检察机关巡视工作任务。省检察院党组书记、检察长王晋出席会议并作重要讲话。  会后，省检察院成立三个巡视组，分别对黄石、宜昌、咸宁市检察机关开展了巡视工作。巡视期间，巡视组开展个别谈话298人次，受理信访16件次，提交专题报告3份，向有关单位提出意见建议6份。10月9日，省检察院召开全省检察机关巡视工作推进会，学习贯彻最高检2016年第二轮巡视工作动员部署会议精神，进一步推动全省检察系统内巡视工作深入开展。

　　3、湖北：加强人大代表联络工作，主动接受监督 

　　图为山西省9名全国人大代表对湖北检察工作进行视察　　

　　2016年，湖北省检察院不断创新联络和服务人大代表的工作方法，制定了《湖北省人民检察院院领导、市州分院检察长联络人大代表工作方案》。王晋检察长等省院领导班子成员共走访全国和省人大代表360人次，当面听取对检察工作的意见与建议。4月18日、26日，省检察院先后邀请百余名省人大代表到省检察院视察工作。7月26日至30日，协助最高检组织15位湖北全国人大代表视察了山西检察工作。9月25日至28日，协助最高检组织山西省9名全国人大代表对湖北检察工作进行了视察。王晋检察长表示，湖北检察机关将始终把自觉接受人大监督作为检察工作的重要原则，进一步做好接受人大监督的各项工作，切实按照代表意见建议加强和改进检察工作，把检察工作做得更实、更好、更富有成效。

　　4、湖北：未检工作5集体、5个人获最高检表彰 

　　图为武汉市江汉区检察院郭艳萍“大手拉小手工作室”　

　　2016年6月2日，全国检察机关未成年人检察工作30年座谈会在上海举行，会上，通报表扬了全国对未检工作作出突出贡献的139个集体和141名个人，其中，湖北有武汉市江汉区检察院郭艳萍“大手拉小手工作室”  、恩施市检察院未成年人刑事检察科  、武汉市洪山区检察院“秦雨工作室”  、蕲春县检察院未成年人刑事检察科  、武汉市东西湖区检察院“阳光工作室”等5个集体，恩施市检察院未成年人刑事检察科科长陈饰、武汉市武昌区检察院未成年人刑事检察科副科长张薇、黄冈市检察院未成年人刑事检察处处长吴青、宜昌市检察院公诉处副处长郭讷、麻城市检察院批捕公诉部干部孟南等5名个人受表扬。

　　5、湖北“两法衔接”信息共享平台提档升级 

　　图为湖北省检察院党组书记、检察长王晋听取行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的运行情况汇报  　　

　　2016年11月8日，湖北省检察院党组书记、检察长王晋听取了该省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的运行情况汇报，观看了平台操作演示，并强调要把平台建设成为助推工作前进的“翅膀”和“轮子”，助力法治湖北建设。为全面贯彻中央、省委部署，健全行政执法和刑事司法衔接机制，湖北省检察院借助湖北电子政务网，自主研发软件，建成了省市县三级联通的“两法衔接”信息共享平台。通过平台升级，目前已具备动态流程管理、线索筛选、数据分析查询等11项功能，并能在线实时自动生成相关数据分析报告，下发工作指令。截止目前，省、市、县三级平台共接入行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关逾3300家，录入行政执法案件73914件，通过平台移送涉刑案件1183件，涉案金额达61亿元。

　　6、民法典编纂侵权责任编研讨会在武汉召开 

　　图为民法典编纂侵权责任编研讨会  　　

　　2016年10月27日，最高检在湖北武汉召开民法典编纂侵权责任编研讨会，最高检副检察长姜建初出席会议并作重要讲话。湖北省检察院常务副检察长张正新在会上致辞。与会专家学者就侵权责任编的体例、结构一般问题及环境侵权、网络侵权等具体侵权责任制度的修改完善等问题，开展了广泛深入的研讨。2016年6月，最高院召开民法分则编纂研究工作部署推进会，对民法典编纂进行了分工部署，明确由湖北省检察院承担民法典侵权责任编的研究论证工作。湖北省检察院成立了由郑青副检察长牵头的研究专班，对民法典侵权责任编编纂原则、现行侵权责任法等相关法律存在的问题、法律条文的增删改，以及与民法典总编及其他相关民事法律关系协调等热点难点问题进行了研究论证，形成中期论证报告，取得了阶段性研究成果。会上，湖北省检察院课题组向会议汇报了课题成果，得到了各位专家、学者的充分肯定。

　　7、湖北省检察院开展“三抓一促”活动 

　　图为省院党组书记、检察长王晋以普通党员身份参加办公室支部活动  　　

　　2016年2月24日上午，湖北省检察院召开“抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展”活动动员大会。省检察院党组书记、检察长王晋出席会议，强调要认真抓好“两学一做”教育和“三抓一促”活动，引导全体检察人员永葆忠诚干净担当的政治品格，以竞进有为的状态开好局、起好步，把各项工作任务落到实处，努力开创全省检察工作新局面。当日，省检察院还组织召开了全省检察机关党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议，要求全省检察机关贯彻全面从严治党要求，坚定不移推进全面从严治检。

　　8、湖北检察机关开展援疆、援藏走访调研 

　　图为湖北省检察院常务副检察长张正新一行和博州检察干警进行座谈并提供资金援助  　　

　　为贯彻落实中央、最高检、省委援疆工作部署要求，2016年8月1日至5日，湖北省检察院党组副书记、常务副检察长张正新等一行赴新疆走访调研。湖北、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团三地检察机关共同召开了座谈会，就进一步加强和推进把握好检察援疆工作正确方向，深化以检察业务、干部人才、教育培训、检察文化、科技信息、资金项目为主要内容的“六位一体”援疆工作格局进行了交流探讨。张正新一行还分别与博州检察干警、兵团第五师检察分院干警进行了座谈，并各提供资金援助人民币60万元。9月12日，受湖北省检察院党组和王晋检察长委托，荆州市检察院党组书记、检察长汪存锋率队赴西藏山南市检察院走访调研，慰问援藏干部，并代表湖北检察机关向山南市检察院捐赠人民币80万元。

　　9、湖北:在全国检察机关业务竞赛中喜获多项佳绩 

　　图为省检察院领导与获奖选手座谈  　　

　　在2016年8月11日举行的第二届全国民事行政检察业务竞赛活动中，湖北省检察机关选送的3名选手——武汉市青山区检察院郑波、荆门市检察院张鑫、省检察院黄炎子从全国98名选手中脱颖而出，均获得“全国民事行政检察业务能手”称号，郑波、张鑫获得“案件审查与文书制作优胜奖”，湖北省检察院获得“优秀组织奖”。在2016年10月24日举行的第一届全国检察机关案件管理业务竞赛中，湖北省检察机关选送的十堰市房县检察院检察官陈晓黎、湖北省检察院武汉铁路运输分院检察官助理刘青双双获得“全国案件管理业务能手”称号，湖北省检察院荣获“优秀精神风貌奖”。在2016年11月15日举行的第四届全国检察机关侦查监督业务竞赛中，湖北省检察机关选送的武汉市检察院侦监处检察员王芳同志获得优异成绩，被授予“全国侦查监督业务能手”称号。

　　10、湖北：加强检察机关新闻发言人制度建设   

　　图为全省检察机关新闻发言人培训班上新闻发布会演练现场  　　

　　2016年，湖北检察机关加强了新闻发言人制度建设，全省三级检察院均设立了新闻发言人，共有检察新闻发言人157人，完善了新闻发布工作制度体系，进一步健全了集群化发展、矩阵式运行的“鄂检网阵”新媒体平台新闻发布阵地体系。2016年12月15日，省检察院举办首期全省检察机关新闻发言人专题培训班，全省三级检察机关130余名新闻发言人参训。  一年来，全省检察机关共召开新闻发布会108场次，召开新闻通气会、情况通报会398场次，为检察工作营造了良好舆论生态。在12月15日由正义网举办的“2016年度政法新媒体峰会" 上，湖北获得了优秀检察微博、微信、自媒体、年度贡献奖四大类5个奖项。