湖北“最大民生”交出瞩目成绩单
15.11.2017 15:54
本文来源: 财政厅
图为：2012年7月，全省三批“十大劳务品牌”之一“鄂州金刚石刀具工”展示。
图为：2017年春风行动启动仪式暨大型招聘会。
图为：2017年东风汽车公司“稳岗补贴支持技能培训”开班典礼。
图为：一库两网三平台。
15日，“2017湖北人力资源就业创业博览会”在武汉光谷科技会展中心盛大开幕。党的十九大报告提出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。对就业创业工作提出了更新、更高要求。
顺应“大众创业、万众创新”的浪潮，湖北省委、省政府贯彻落实就业优先战略，造就了湖北创新创业的领跑，以一份份群众满意的民生答卷，展示着5年来老百姓看得见、摸得着的获得感和幸福感。
大学生创业扶持助推“我选湖北”
为鼓励和扶持更多大学生在湖北创业发展，不断将人才优势、智力优势转变为我省经济发展优势，省人社厅、省教育厅、省财政厅、团省委共同实施“湖北省大学生创业扶持项目”。2012年至2017年，共安排资金1.3亿元，无偿扶持大学生创业项目3544个，带动社会资金近30亿元。2013年至2017年连续5年举办大学生创业大赛，评选出一批“创业冠军”和“创业之星”。
通过项目实施，点燃了一把火，激发大学生创业激情；点亮了一盏灯，照亮大学生创业之路；打造了一块磁石，吸引社会各界关心和支持大学生创业。“创业湖北”系列中武汉的“青桐汇”，黄冈的“创天下”，黄石的“磁湖汇”，襄阳的“隆中杯”，咸宁的“香城杯”，鄂州的“吴都杯”等系列活动，打造了“创业湖北”特色品牌，吸引了一大批省内外大学生来鄂创业就业，助推了“我选湖北”计划的实施。
为落实“我选湖北”计划，大力扶持大学生创新创业，给符合政策的创业大学生提供咨询、指导、培训、孵化、融资、实训、项目对接等一体化的服务，给予其场租、水电费补贴等政策支持，5年来，共认定省级大学生创业孵化示范基地43家，安排补贴资金3420万元，扶持创业企业2560家。我省创新创业服务平台正在日益成为培育“独角兽”企业的摇篮，大学生创业的星星之火，正在全省呈燎原之势。
鼓励返乡创业 打造劳务品牌
近年来，全省各级人社部门通过制定优惠政策、搭建返乡创业平台、优化服务环境、用乡情亲情感召，大力推进农民工等人员返乡创业，吸引了一大批在外务工经商人员回乡投资兴业、创办实体。
据全省公共就业服务机构统计，2015年以来，全省返乡创业农民工达14.8万人，带动本地就业53.6万人。返乡创业者不仅带回了资金、项目、信息和市场，更带回了技术、人才，带回了都市文明、现代观念、思维方式和生活方式，带动了整个农村文明程度的提高，给广大农村特别是基层组织注入了新鲜活力和全新观念，还有效地解决了由于农村劳动力大量外出务工带来的农村“留守”和“空巢”等一系列社会问题，对推进城乡区域协调发展，特别是农村经济社会发展发挥了重要作用，产生了深远影响。
此外，通过挖掘本地历史传承、发挥就业培训优势、围绕市场劳务需求、依托地区优势产业，积极打造劳务品牌，培育和打造了我省三批“十大劳务品牌”。大大增强了湖北人在全国劳务市场的竞争力，带动了近300万城乡劳动力转移就业，每年创造劳务收入1500多亿元。
聚力就业扶贫实现精准帮扶
精准扶贫，就业先行。近年来，全省各级人社部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于精准扶贫、精准脱贫一系列决策部署，把就业扶贫作为增加贫困者收入、改善民生状况、促进脱贫致富的一项重要任务来抓，不忘初心、勇于担当。
各地就业部门找准就业工作与精准扶贫的结合点，带着对贫困人员的感情、热情和真情，在政策扶持、完善机制、岗位开发、技能培训等方面精准发力，逐步探索形成了“四个三”的工作体系。通过“技能培训、就业安置、扶持创业”三种途径，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。
据统计，2016年以来，全省各级人社部门累计为15.47万贫困劳动者组织就业培训，为2.8万贫困劳动者组织开展创业培训，扶持1.7万贫困人员成功创业，帮助62.6万农村贫困劳动力转移就业，走上就业脱贫、创业致富之路。
特别是“农家乐”创业扶持项目的实施，在农村贫困人员创业就业最困难的起步阶段发挥了“雪中送炭”的作用。自2009年项目实施以来，从省级就业专项资金共安排3.7亿元，扶持3.25万农家乐创业经营户，带动就业近32.8万人。
近年来，全省各地基层就业创业服务窗口充分发挥作用，千方百计地开发就业岗位，积极帮扶辖区内困难人员就业，健全就业援助长效机制。截至目前，全省共认定了183个（次）“省充分就业星级社区”，被国家认定了24个“国家级充分就业示范社区”，居全国前列。“充分就业社区”内就业率超过98%，社区内就业困难人员和“零就业”家庭全部实现就业。
失业保险为企业稳定岗位保驾护航
一方面，通过积极的就业政策促进新增人员就业；另一方面，通过实施稳岗补贴，鼓励企业加强员工培训，提升自身技能，稳住就业岗位。
湖北在全国率先探索实施失业保险用于稳岗补贴政策，将预防失业的“关口”前移。同时，注重发挥企业稳定就业岗位的主体作用，形成了政府支持企业、企业承担社会责任、共同稳定就业的工作格局。
5年来，全省累计发放稳岗补贴38.61亿元，惠及企业28414家（次），稳定岗位817.49万个（次）；三次提高失业保险金待遇标准，全省失业保险金最高标准由770元/月提高到1085元/月，累计发放失业保险金26.74亿元，惠及57.96万人（次）失业人员；两次降低失业保险费率，其中用人单位费率由2%降至0.7%，为用人单位减轻负担16亿元；全力支持去产能工作，完成职工分流安置16450人，对去产能企业稳岗补贴支付比例由50%提高到70%，减轻去产能企业资金压力，支持实体经济发展。
援企稳岗系列政策的实施，充分发挥了失业保险稳定就业局势，起到“安全阀”和企业发展“助推器”的作用。
打造平台 建设服务体系
惠及万民的“春风行动”已连续举办多年。专场招聘会、就业培训、政策扶持等措施，为农民工就业搭建了惠民平台。不仅破解了求职难、用工难的双向矛盾，并使这一品牌，成为我省公共就业服务的一张靓丽名片。
为让求职者少跑腿，信息多跑路，全省建成了“一库两网三平台”，即：全省集中就业中心数据库；内网就业五级网络和外网公共就业服务网络；就业业务经办平台、公共招聘服务平台和宏观监测决策平台，实现了全领域覆盖、全过程监管、全方位服务。
全省就业部门还围绕地方经济发展，积极开展工业园区培训、联合培训、劳务品牌培训和创业培训，大力打造培训品牌。在全省组织开展创业培训师资培训班，举办创业培训讲师大赛，提升我省创业培训师资水平。5年来，全省人社部门共组织321.08万城乡劳动者参加就业创业培训，有力提升了我省城乡劳动者素质。
迈进新时代，开启新征程。按照十九大绘就的宏伟蓝图，全省人社就业部门将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，再创辉煌！
本文来源: 财政厅
15.11.2017 15:54
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