湖北交通行政审批更瘦身更暖心

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　　通讯员 赵超 本报记者 高斌

　　分布在1厅5局8个办事部门的省级行政审批，集中到省厅一个窗口办理，将原来的36项省级行政审批精简到12项，并建立网上审批平台……湖北省交通运输厅行政审批改革成效初显。

　　一个大厅对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公、一次性收费、一网审批，随着“瘦身”，如何深化改革，科学挖潜，提升服务，省交通运输厅正在暖心向老百姓回答这道题。

　　 健康瘦身，向质量要动力

　　“要是搁以前，我得天天泡在省交通运输厅”，来自广州广重物流有限公司的员工胡彦青，话语中透露出一股轻松。

　　广重物流有限公司共有40台6轴半挂车，承运港珠澳大桥的钢构件。其钢构件装车后，均超长超宽。根据法律法规，每台车上路前都须办理普通公路通行证和高速公路通行证两个证，每张证有效期5天。“往返湖北和广东一次需要4天，这相当于，40台车每往返一趟，就要办80张证。”

　　鉴于港珠澳大桥工期紧张、路线固定等因素，省交通运输厅实事求是分析，在审批办理质量上挖潜，决定特事特办，将证件有效期合理延长至3个月，二证合一，每三个月来一次就行，这样既节省时间又提高效率。

　　“通过实行行政审批动态清理和目录管理机制，科学分析，合理调整，才能实现从注重项目清理数量向质量转型，真正放权于市场，催生深化改革的动力。”省交通运输厅厅长尤习贵说。

　　省交通运输厅在消除“非行政许可审批”类别后，进一步做好简政放权“质量题”，将交通建设中5000万以下项目、水路运输及水路运输辅助业务经营个体、内河一类船员证发证等许可下放市州，并对“港口经营许可”等6个项目改前置为后置，对“技术评价报告”等11个中介服务项目进行清理，同时，参与省发改委牵头的并联审批，将通航论证事项纳入联审平台。与上轮清理相比，共减少行政职权77项，减幅为44%。

　　 互联网＋，标准化监管建立

　　11月2日，省交通运输厅网上审批服务平台收到了一份涉路施工许可事项。因工程大、事项复杂，审批要走9个环节，平台马上启动“特别程序”。

　　而据相关法律法规规定，涉路施工活动许可应当在正式受理后20个工作日内完成，需要现场勘查、专家评审等特别程序的，时间不计算在20个工作日内。但法律对于特别程序的时限并无限定，省交通运输厅在审批平台中设定“特别程序”时间不超过60个工作日，并压缩审批时限，将承诺件由法定的20个工作日，压缩为14个工作日。

　　省交通运输厅依托互联网技术，建立起了“红黄牌”警示机制，系统对参与审查审批的部门、人员严格限定办理时限，自动预警，效率大大提高。

　　同时，对省、市、县三级行政许可“一张网”全覆盖，三级许可事项全部进统一网上审批平台、进电子监察系统、进用户使用终端，通过程序控制、系统设置，明确各级审批责任，实现“谁审批、谁负责”，纪检监察和社会百姓全程参与其中，监管效力更加凸显，行政权力阳光运行。

　　“标准化规范化监管，提升服务质量和服务效率，还权于民。”副厅长谢强说。

　　 延时服务，只需跑一趟办结

　　国庆节刚过，一位名叫陈增亮的某物流运输企业负责人出现在省交通运输厅政务服务大厅内，向朱丽娇、李凌、王兴斌等3名工作人员献上一面锦旗。

　　中秋节前夕，陈增亮到政务服务大厅申请办理超限运输证，但当时办理该申请的数量非常多，远远超出工作人员的日常工作量。不过，朱丽娇等3人没有将其拒之门外，而是利用午休、晚间以及中秋节假期加班加点，没有让陈增亮再跑一趟，最终赶在国庆节前将超限运输证寄到了陈先生手中。

　　省交通运输厅为提高审批窗口的服务水平，率先推出了以“零距离休息日正常服务、零障碍马上办限时办结、零积压工作日延时服务”为主要内容的“三零”服务，并开展快递邮寄、送证上门，建立起审批服务微博、微信、二维码、QQ群，及时处理回复意见和建议，提升群众满意度。

　　据统计，湖北每年约有2000名船员能够在属地就近办理船员证，2000个证照直接快递给行政相对人，2400余件事项由行政相对人在家中通过互联网直接申请，优质服务正在让行政审批成为一件暖心的事。