[2015湖北两会]湖北深化改革敢于“动奶酪、动筋骨”

省委政研室（省改革办）副主任郑军 记者倪娜摄

“省深改领导小组统筹推进经济、政治、文化、社会、生态及党的建设各领域改革，注重从重要领域和关键环节改起，敢于‘动奶酪、动筋骨’，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革，强势推进。”1月29日，2015湖北两会举行第二场新闻发布会上，省委政研室（省改革办）副主任郑军在介绍2014年湖北省全面深化改革工作情况时，掷地有声。

郑军称，2014年是全面深化改革开局之年，湖北省在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚持“三维纲要”，270项年度改革任务基本完成。

郑军表示，湖北自觉站在党和国家工作全局研究改革问题，用“全省一盘棋”维护“全国一盘棋”。坚持问题导向，直指体制机制障碍，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从群众最期盼的领域改起。同时，强调要严把改革督察关，要把改革举措落地作为重要政治责任，强化主责部门和“一把手”责任，没有完成或完成不到位的要问责。强调将改革工作完成情况纳入全省目标责任制考核范畴，要求改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。

据悉，湖北省在经济体制改革多点突破，为新常态下经济发展提供了动力活力。把深化行政审批制度改革作为当头炮，进一步理顺政府和市场的关系，简政放权，取消下放89项省级行政审批权，着力改善营商环境。

民主法制领域改革协调推进，制度化法治化建设迈出新步伐。形成省人大工作机制创新的实施意见，制定和实施立法选项机制、完善人大对司法机关监督机制等五项创新举措。在全国率先出台支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见。

同时，文化体制改革开拓前行，完善国有文化资产管理体制，创新互联网管理体制，成立湖北省网络安全和信息化领导小组，开展传统媒体和新兴媒体融合发展试点，并加快文化走出去步伐。社会治理体制改革标本兼治，在武汉、襄阳、黄石、恩施等4个市州开展先行试点。完善司法救助制度。社会事业领域改革民生为要，启动教育信息化国家试点，出台发展职业教育、均衡教育资源等系列改革举措。统筹推进就业、收入分配和社会保障制度改革。大力推动医药卫生体制改革，着力破除“以药补医”。改革住房公积金管理制度，推动市政公用事业市场化步伐。

改革进入深水区，效果怎么样？

郑军介绍，改革助推了湖北省结构调整。2014年，该省第三产业同比增长10.5%，占GDP比重提高了3.4个百分点。高新技术产业增加值增速高于GDP增速5.5个百分点。全年社会投资总额突破2.4万亿，增幅20%以上、居中部首位。同时，改革激发了市场活力。截止2014年底，我省市场主体总量达401.35万户，同比增长19.97%，居中部第一，注册资本金总额3.47万亿元，增长26.81%。此外，改革促进了民生改善。2014年，湖北省城乡居民人均可支配收入18283元，增长11%，高于GDP增速1.3个百分点。全省登记新增就业人员81.89万人，城镇登记失业率控制在3.2%、低于上年同期0.4个百分点。为全省200多万被征地农民建立养老保险补偿机制。群众安全感、社会治理满意度同比上升0.75%和0.37%。在改革的进程中分享改革发展的成果，正成为湖北人民又一新常态。

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