清风正气扑面来

　　“地税局根据实际经营情况给我下调营业额，相应减少定税，每个月实实在在地为我减少税负1600元，这是在真心实意帮扶我们发展。”近日，在园林城区经营餐馆的张先生收到地税部门下发的定税调整通知书后欣喜地说道。

　　行评工作开展以来，市地税局紧扣“促发展、转作风、优服务”主题，聚焦群众所需、所想、所盼，在充分走群众路线的基础上，为纳税人办实事、办好事、解难事，用实际行动让纳税人满意，受到广大纳税人的一致好评。

　　市地税局是今年全市13个政风行风参评单位之一。局长詹祖武高度重视，要求全系统以深化党的群众路线教育实践活动为抓手，不断改进工作作风，规范执法行为，增强服务意识，为潜江经济社会发展营造良好的税收环境。

　　问纳税人之所需广泛纳谏听真言

　　“召开座谈会不是为了‘作秀’、听好话，而是真诚期望你们毫不留情地当面指出我们工作中存在的不足，即便是当面‘揭短’，我们也热烈欢迎……”6月6日，市地税局邀请部分纳税人代表座谈，恳请他们当面“揭短”、“挑刺”。

　　为了真实查找自身存在的问题，全市地税系统采取“请进来”和“走出去”方式，深入开展纳谏活动。

　　6至8月，市局、分局两级班子分别走访人大代表、政协委员215人，相关部门25家，重点企业473户，开展特邀监察员活动，举办纳税人培训班6期，发放征求意见表及意见函5000份，虚心听取社会各界对地税部门的意见和建议，共收集50条纳税服务、税法宣传、行风建设、干部作风等方面的意见，为整改工作指明了方向。 

　　7月29日，市局纪检组长彭浩来到市人民广播电台“政风行风热线”节目，围绕地税职能、当前重点工作、最新税收优惠政策、纳税服务等社会关心的热点问题与市民进行直播交流，通过电波进一步融洽了征纳关系。

　　为拓宽监督渠道，更好地接受社会监督，该局通过《潜江日报》和潜江地税外网公开行评工作电子信箱，在各分局办税服务厅外显眼位置设置征求意见箱，全市纳税人可随时不记名表达自己对地税政风行风的意见和看法。半年来，共收到群众来信57件，反应问题80余条。　 

　　此外，该局还通过各级行评督导组和工商联、统计局等第三方机构，从多方面掌握纳税人和缴费人不满意、不方便、评价不高的具体问题和现实需求，把问题找准找深、查实查透，为整改找准“靶心”，保持征求意见渠道畅通，深入基层主动发现问题。对各个渠道反馈的问题，严格比照人大建议、政协提案的办理方式，迅速进行整理、甄别，分别落实，明确时限，跟踪督办，及时向投诉人、纠风办和行评督导组反馈或报告办理结果，确保办结率、回复率、见面率100%。 

　　行纳税人之所想多措并举优服务

　　“纳税人心里面想的事就是我们要做的事。”为提高纳税服务质效，切实让纳税人得到实惠，市地税局立足部门实际出台措施为纳税人提速减负，努力打造“办事最快、服务最优”部门。

　　为充分发挥税收服务改革、服务经济发展的职能作用，该局组织人员深入基层调研，结合我市实际，制定了《支持和促进潜江市经济转型发展的若干税收措施》44条，措施涉及高新技术企业、环保节能企业、孵化器企业、小型微型企业、科技成果转化、农产品加工、金融机构、商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业、军转干部就业、残疾人员就业、个体工商户等多种类型和行业，真心帮扶企业发展，助推市域经济转型发展。

　　全面落实结构性减税、免费政策，自提高营业税起征点至月营业额3万元后,全市有5600多户个体户享受免税政策；个人所得税免征额提高至3500元后，惠及全市4万工薪阶层；落实小微企业所得税优惠政策，为90户小微企业减免税费210万元；近三年办理正常减免户23户，减免税费4000多万元；落实纳税人办理税务登记、小型微型企业和个体户申购发票免收工本费的惠民政策，每年为纳税人减负80万元以上。

　　针对纳税人普遍反映的办税流程繁杂，办税效率不高的情况，该局通过梳理归集，科学归并，取消了12个涉税前置审核程序，对33个涉税事项进行流程再造，对6个事项全面推行“先办后审”，方便纳税人办税；将外出经营许可审批权限下放至分局，减少办税资料，真正实现了行政审批“大瘦身”。

　　开展“便民办税春风行动”，推行“一站式”服务，所有业务实现“窗口受理、内部流转、限时办结”；完善了以网上办税为主体的多元化办税体系，逐步实现了“四同”（同城同负担、同城同服务、同城通办理、同城通解缴）；规范进户执法行为，实行稽查约谈和稽查回访制度；创立了“纳税人学校”，分行业、分区域召开纳税人培训班，今年已在园林和广华城区举办了6期，培训人数830人次；编印税收宣传资料3万册、办税服务指南2万册，税收管理员逐一发放到纳税人手中；建立税企“QQ”群、潜江地税微博等平台，为纳税人提供税法宣传、咨询辅导等服务，实现了与纳税人即时互动，进一步畅通了税务机关与纳税人之间的沟通交流渠道；开通12366纳税服务热线，24小时全天候为纳税人服务；成立纳税服务局，凡纳税人申请办理的涉税事项一律由办税服务厅受理，纳税人今后办税只需到大厅办理即可，从根本上解决了“多头找、重复跑”的问题，办税将更加方便、快捷。

　　应纳税人之所盼从严整治促行风

　　“纳税人所盼望的就是我们要整改的。”市地税局把行评的着眼点和立足点放在整改上，对纳税人和社会各界反映的意见和建议，认真进行归纳梳理，逐条逐项分析，查找原因，制定整改措施，明确整改时限和整改责任，确保每一条意见和建议整改到位，并及时反馈给纳税人。

　　进一步严肃工作纪律，认真贯彻中央“八项规定”、省委“六条意见”和省地税局“八条禁令”，特别规定不准向纳税人借钱借物、入股分红、兼职取酬、强迫代理、低价购买或推销商品；不准以滥用税收自由裁量权、实行歧视性税收政策等方式损害税收发展环境。加强内部管理，重点整治基层分局早出晚归的“走读”现象，让干部扎根基层、服务基层。

　　以开展各项清理活动为抓手，规范内部管理。通过开展整治“会所中的歪风”承诺活动，25名中层干部签订了《湖北省地税系统整治“会所中的歪风”承诺书》；开展违规从事或参与营利性活动清理整顿，全系统参加自查登记人数265人，反映亲友经商办企业申报登记人数为11人，无违规现象；开展党员干部大操大办专项治理，加强对干部的提醒教育，督促干部坚决抵制歪风邪气；开展“三公经费”、“小金库”和财务管理专项自查，规范财务支出项目、条据要件和报账程序；开展规范津补贴清理，对工资以外的所有现金和物资进行自查。从8月份开始，该局又在全系统开展了“严格遵守八项规定  人人维护地税形象”学习教育整顿活动，重点整治公款吃喝、“带彩”娱乐、公车私用、奢侈浪费现象，截至目前，共清理超标办公用房78平方米。

　　加大明察暗访力度，市局成立了4个明察暗访组，分别由班子成员带队进行督导，有效地保证了工作的保密性和结果的真实性。今年来，共对机关和基层单位开展明察暗访17次，每周制发情况通报，对32名违反工作纪律、1名公车未按要求停放的人员进行了通报，在系统上下引起强烈反响。

　　“出了问题一定要追责”。市地税局坚持从严问责，加大对各级明察暗访反馈情况和工作质量绩效考核发现问题的查处惩戒力度。市局党组通过约谈相关单位负责人和直接责任人等形式，督促相关单位及时回应、加强管理，要求当事人反躬自省、迅速整改。在潜江地税内网设立“曝光台”，集中曝光全系统查处的反面典型。对2名干部给予了全系统通报批评，对两名分局长进行了约谈，在系统内形成强大震慑声势。

　　“政风行风建设，没有最好，只有更好，必须坚持抓长期、长期抓。”该局主要负责人表示，地税部门将坚持问题不解决不放过、群众不满意不通过的原则，着力构建政风行风建设长效机制，以实际行动取信于民、服务于民。