法规缺失 武汉公共场所禁烟20年除网吧外无人受罚

　　昨日是世界无烟日。自1995年颁布《武汉市公共场所禁止吸烟规定》，20年来，我市禁烟公共场所有影剧院、歌舞厅、医院、商场、书店、宾馆、餐馆等。记者了解到，由于相关法规缺失，只能劝不能罚，20年来，这些公共场所吸烟的个人无一人受罚。

　　餐馆内吸烟现象普遍

　　拨打热线82812318无人接听

　　记者前日探访发现，在本该禁烟的餐馆内，吸烟现象依然普遍。

　　当日下午1时多，记者在卓刀泉南路至浅水湾路沿线探访，发现各种规模的餐饮店内，吸烟均十分普遍。卓刀泉广场2楼“辛香味”店内，10座的大桌边，一男子正在吸烟，旁边还有一名坐在婴儿椅上的小宝宝，其他同桌吃饭的人并不在意。

　　浅水湾路一家东北饺子馆是只有一个单间的店面，里面有两名男子手拿着烟聊天。在南湖秋月餐馆内，一桌人中多人吸烟，店内工作人员、来往顾客均熟视无睹。

　　市民王先生向记者反映，他外出就餐，因难以忍受餐馆多人吸烟，环境乌烟瘴气，曾两次拨打公共卫生热线12320，但没人管。

　　记者昨日拨打12320。工作人员告知，可拨打热线82812318。记者转拨该电话，当日无人接听。

　　禁烟缺失具体相关处罚法规

　　公共场所吸烟只能劝不能罚

　　记者了解到，我市自1995年颁布《武汉市公共场所禁止吸烟规定》，20年来，两次修订，除网吧外，禁烟的公共场所还包括影剧院、歌舞厅、医院、商场、书店、宾馆、餐馆等。这一规定实施以来，除网吧外，无一人因在公共场所吸烟而受罚。

　　市卫生监督所副所长刘建安介绍，目前无论是国家规定，还是我市的地方性法规，对吸烟者个人均以劝阻为主，处罚力度较弱。因无相关针对吸烟者个人的处罚规定，卫生监督部门的处罚只能针对公共场所的经营者，对吸烟者个人无权处罚。

　　据介绍，对室内公共场所吸烟者个人的处罚，我市目前是参照《治安管理处罚法》及《消防法》，当妨碍国家机关工作人员依法执行公务时，才可处以警告或200元以下罚款；情节严重的处以5天以上10天以下拘留、500元以下罚款。这意味着个人在公共场所吸烟，只有妨碍执法才会面临罚款、拘留等处罚。有吸烟行为的人，只要听从劝告及时灭烟，并不会被处罚。

　　去年，我市仅有5名在网吧吸烟者因拒不改正、妨碍执法被警方拘留。

　　相关法规有望细化

　　对个人处罚将有规可循

　　今日起，北京实施地方性法规《北京市控烟条例》，明确了处罚规定：在禁止的公共场所吸烟，个人将被处以最高200元罚款。

　　据媒体报道，去年10月，由国家卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》向社会公开征求意见，其中明确了处罚规定，如 “个人违反本条例规定，在禁止吸烟场所(区域)吸烟的……可处以50元以上500元以下罚款”。这被称为“史上最严禁烟令”，不过目前还未进入实施阶段。

　　相关人士表示，随着国家控烟法规的完善，在不远的将来，武汉地方性法规针对个人处罚的规定将会更具体。

　　链接

　　我市启动建设无烟城市

　　本月起调查成人吸烟状况

　　昨日，我市正式启动无烟城市建设国际合作项目。本月起将开展全市成人吸烟状况调查，今年内完成调查。

　　最近，江城收到一封来自美国乔治亚州立大学公共卫生学院的祝贺信：欢迎武汉加入到“中国控烟伙伴”行列。这意味着，武汉市拉开创建无烟城市的序幕，成为“无烟中国”及世界公共卫生网络的一分子。

　　据了解，“无烟城市——中国烟草控制计划”由乔治亚州立大学公共卫生学院发起，并由健康发展智库研究中心负责实施，通过推动中国烟草使用预防和控制措施，降低因烟草使用造成的健康、社会、环境及经济负担，防止青少年、青壮年和妇女吸烟人群增加等。

　　据了解，在国内，已有上海、杭州、南京等17个城市成功开展无烟城市项目。今年，增加武汉、成都、重庆、厦门、西安、安康等6个新的项目城市。

　　市疾病预防控制中心健康教育所所长李俊林介绍，加入无烟城市项目，武汉将启动全市成人吸烟状况调查，选取农村人口2500人、城市人口2500人作为调查对象，从中了解全市整体吸烟状况。调查将于本月内启动，今年内完成。

　　此外，我市还将加强无烟环境建设，以高校为突破口，建立无烟高校、无烟寝室等，同时建立无烟机关、无烟企事业单位等。我市还将每年选择1—2家综合性医院，建立规范化、科学化的戒烟咨询门诊。(长江日报 记者刘睿彻 通讯员陈莉 李再安)