打造法治化一流营商环境 襄阳法院这么干……

今年来，襄阳两级法院高度重视营商环境建设工作，立足司法职能，不断优化工作举措，充分发挥司法保障护航作用，有力推进襄阳经济社会高质量发展。

一、提高认识，加强领导。

市中院多次召开党组会议，集中学习习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神以及上级机关的各项部署要求，并组织全院干警学习相关政策文件，统一思想，提升认识，知而后行。为切实将上级各项部署要求落地、落实、落细，市中院成立优化营商环境工作领导小组，由党组书记、院长邹磊挂帅，领导小组下设办公室，院党组成员、副院长陈翀兼任办公室主任，由民四庭承担领导小组的日常工作。领导小组包含全院19个部门的同志，各部门立足司法职能，围绕“执行合同”“办理破产”等指标，以问题为导向，有效弥补制度机制短板，严格督办评价，着力打造法治化营商环境，助力襄阳经济高质量发展。

二、细化措施，狠抓落实。

一是出台文件细化服务措施。市中院于今年4月向社会发布《关于依法保障疫情防控期间复工复产的意见》，6月又及时研究出台《关于全市法院促进法治化营商环境再提升的实施意见》，制定21条具体服务措施，有力保障企业和其他市场主体的复工达产。

二是继续深化扫黑除恶专项斗争。全市两级法院将影响企业发展的强迫交易、破坏生产经营等犯罪作为打击重点，先后处理了吉某、王某喆、刘某忠等涉黑涉恶集团，净化了市场秩序。同时，刑事审判工作注意严格区分经济纠纷与经济犯罪，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

三是建立破产府院联动机制。自2018年8月在民四庭组建破产审判合议庭以来，市中院共受理破产案件30件，其中华盟公司（中央公园项目）破产重整案、中房襄阳分公司重整案等社会影响较大的案件均取得良好社会效果。今年8月，在市中院的积极推动下，襄阳市政府决定建立企业破产处置府院联动机制，由参与的各部门立足职能形成合力，全力支持法院推进破产审判工作。

四是进一步健全“一站式”多元解纷机制建设。市中院引导下级法院建立分级负责、上下贯通的诉前纠纷调解体系。全市两级法院成立了民商事纠纷诉前人民调解委员会，并在诉讼服务中心建立调解工作室，定期和相关调解组织、调解平台走访对接，签署合作协议80余份，引进各类调解组织进驻法院诉讼服务中心开展联调工作。五是严格落实涉企案件经济影响评估制度。

市中院严格按照省高院《关于对涉企案件实行经济影响评估的暂行规定》的要求，在立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等环节对可能给企业造成的经济影响进行评估，采取对企业利益造成限制或者损害最小的措施，尤其是在审判执行过程中严禁超标的查封，严禁违法查封案外人财产。严格遵守各类案件的审限规定，防止因案件审理时间过长而“拖瘦”、“拖垮”企业。

三、开门纳谏，延伸服务。

加强与人大代表、政协委员的沟通联系，办理好营商环境提案，是市中院确定的自觉接受监督以及进一步优化营商环境的目标任务之一。市中院于9月16日上午召开优化法治化营商环境工作座谈会，邀请9位省人大代表、市政协委员及企业家代表座谈，听取他们对法院如何更好发挥审判执行职能，打造更优的法治化营商环境工作的意见和建议。此外，市中院还主动延伸司法服务，由院领导带队，资深法官深入辖区内重点企业开展实地调研，有针对性地进行法律宣讲，帮助企业做好法律风险防范。