恩施法律顾问全面参与社会治理 2363个法律诊所进村入户

　　据新华社武汉22日电“以前，群众‘信访不信法’；如今，有麻烦先找法律顾问渐成常态。”在山岭纵横的恩施土家族苗族自治州龙凤镇，说起近年来的变化，镇司法所所长曹道恒连声感慨，“‘法律诊所’进村入户后，懂法、信法的多了，难事、烦事少了。”

　　龙凤镇的“新常态”，正是恩施推广法律顾问制度后社情变化的缩影。

　　近年来，恩施州创新开展“法律诊所”进村入户、法律顾问全面参与社会治理等探索，着力建立州、县、乡三级法律顾问服务网络。

　　作为全州先行试点地区，恩施市探索建立了“四个一”法律顾问工作模式。即各级政府有一个法律顾问团，村、社区有一名法律顾问，网格有一名法律宣讲员，每户有一个法律明白人。村级的法律顾问在“法律诊所”定期“坐诊”，免费接受群众咨询，并组织开展培训活动。

　　今年4月，恩施州按照“政府示范、全域覆盖、政府出钱、惠及全民”的思路，全面推广法律顾问制度。

　　法律顾问制度建立后，群众足不出村就能获得高效的法律服务，通过法律渠道解决纠纷。年逾八旬的鹤峰县“资深上访户”刘建明，因不服60多年前的一次法院判决而持续上访。律师顾问团接访并出具了相关意见书，经多方努力，终于妥善解决这一积案。

　　一些矛盾多发单位更是因为这一制度受益。利川市卫计局局长刘德胜介绍，法律顾问制度建立之后，医患双方的责任更多通过法律判定，“医闹”问题大大减少。

　　目前，恩施州开设“法律诊所”的村（居）、乡镇、县（市）直单位及国有企业已达2363个。通过“法律便民、法务进网、决策问法”，成功化解了一批涉法涉诉积案，并在减少基层矛盾、维护群众合法权益等方面取得了显著成效。（刘紫凌、梁建强）